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                      2019-10-28 09:39:35 来源: 中国政府网
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                      网易彩票棋牌本报讯 昨天下午,本市召开扫雪铲冰部署会。北京青年报记者昨天从市城市管理委获悉,按照要求,遇有大雪时,应在2小时内保障城市主要道路通行条件;遇有暴雪时,应在4至6小时内保障长安街及其延长线、城市高快速路及其联络线等道路的通行条件。在全市范围内,发动社会各界力量参与扫雪铲冰。 根据最新天气预报,20日夜间到21日,全市将会出现大面积降雪,西部、北部局地有大到暴雪。这次降雪雪量大,含水量高,持续时间长,容易造成交通拥堵和次生灾害。为做好这次降雪的应对工作,昨天下午,本市召开扫雪铲冰部署动员会。市城市管理委主任孙新军表示,此次降雪范围大,持续时间长,雪量大,请市扫雪铲冰指挥部各成员单位依法依规,严格履行扫雪铲冰工作职责,明确扫雪铲冰 一把手负总责 。同时,密切关注天气变化,提前做好应对这场大到暴雪的充分准备,加强早晚出行高峰等重要时段的监控,重点做好交通枢纽、场站,以及背街小巷等群众身边的扫雪铲冰工作,广泛发动辖区社会单位和群众履行全民扫雪义务,参与到扫雪铲冰工作中来。遇有雪情,及时启动扫雪铲冰应急预案,确保高标准、高质量、高效率地完成这次扫雪铲冰保障任务。 根据扫雪铲冰应急预案,遇有扫雪铲冰蓝色、黄色预警时,应随时保障城市主要道路通行条件;遇有扫雪铲冰橙色预警时,应在2小时内保障城市主要道路通行条件;遇有扫雪铲冰红色预警时,应在4-6小时内保障长安街及其延长线、城市高快速路及其联络线、重要交通枢纽,中央、市、区党政机关和学校、医院等周边道路通行条件。降雪结束后,要及时清除积雪残冰,迅速恢复市容环境。 此外,将在全市范围内,发动社会各界力量参与扫雪铲冰。重点做好机关、部队等单位办公区域;居民小区、街巷胡同等市民生活区域;公交站台、地铁出入口,机场、火车站、长途汽车站等市民出行及交通枢纽区域;医院、学校、重要商业区、重点公园及旅游景区周边等公共区域的社会动员工作。各部门、各单位、各区在开展专业扫雪铲冰作业的同时,要依据动员方案,组织发动社会力量开展扫雪铲冰,达到昼间降雪应随时清扫,降雪当天完成任务;夜间降雪,次日10时前清扫干净的要求。

                      案发现场视频截图。 25日,山西长治医学院附属和平医院向记者提供了暴力伤医案现场监控视频,虽然画面模糊,但犯罪嫌疑人的行凶过程依然可见。此外,该院负责人介绍,该事件中受伤的医生申雯已恢复意识,思维清楚,可进行简单交流。 11月22日上午10时许,长治医学院附属和平医院感染性疾病科医生申雯在会诊途中,突然遭到一名男子持刀袭击,被害人身遭9处刀伤。此次伤医事件引起社会广泛关注。 25日,院方向记者提供的视频显示,22日上午10时05分,犯罪嫌疑人将医生拽倒在地,而后用刀捅去,反复多次,之后不久,周围的人纷纷赶去事发地;10点10分,犯罪嫌疑人离开事发地,监控显示,其手部在行凶过程中受伤;10点11分,该院的医务人员匆匆将受伤医生抬上急救床并推离现场。 据介绍,该男子在行凶后,逃离现场。22日上午11时,该男子向当地警方投案自首。目前,该犯罪嫌疑人已被警方刑事拘留。 25日,据院方工作人员介绍,目前,受伤的医生已恢复意识,思维清晰,可做简单交流,但还没有度过感染期,仍未脱离生命危险。经院方调查,行凶者彭某某,男,36岁,长子县丹朱镇南刘村人;彭某某女儿(4岁)因手足口病在该院感染性疾病科住院治疗, 目前病情较入院时好转,此前未发生医患纠纷 。 23日晚间,山西省卫生计生委针对伤医事件发声,强烈谴责在医院发生的暴力犯罪行为,相关协会呼吁公安机关尽快将犯罪嫌疑人绳之以法。(范丽芳)

                      新疆阿克陶发生6.7级地震,村民都在户外躲避余震。当地夜间气温低至 10 C,为了御寒,大家点起了篝火。图表:新疆克孜勒苏州阿克陶县发生6.7级地震 新华社乌鲁木齐11月26日电25日22时24分,新疆阿克陶县发生6.7级地震。经初步排查,目前已发现一人因房屋倒塌死亡。 地震发生后,驻守当地的新疆公安边防官兵迅速出动,协助驻地党委、政府救灾和排查灾情。截至26日凌晨2时许,边防官兵共排查房屋49间,走访村民100余户300余人次。 边防官兵在受灾最严重的木吉乡布拉克村排查时发现,一名柯尔克孜族男性村民因房屋倒塌死亡;木吉乡琼让村有5间房屋不同程度地出现裂缝,昆提贝斯村有一间房屋出现倒塌。 新疆公安边防总队克孜勒苏柯尔克孜自治州边防支队木吉边防派出所警官吕鹏飞说,地震发生后,村民们都跑到屋外面避险,由于此前刚下过大雪,积雪厚达30多公分,气候十分寒冷。为保证村民安全,防止发生冻伤,边防官兵和乡村干部一起将在外避险的村民转移到村委会,并准备了泡面、矿泉水、大衣、褥子、被子等物品,发放给需要帮助的人员。 记者从阿克陶县委证实,当地已接到有一人在地震中死亡的报告。木吉乡政法委书记买买提 阿不都萨拉木告诉记者,他们正在赶往木吉乡布拉克村,进一步核实人员伤亡和房屋受损情况。

                      【欢度国庆 祝福祖国】 光明日报乌鲁木齐10月1日电 9月30日傍晚,广州游客卢楠正和友人走在乌鲁木齐市二道桥大巴扎,所有华灯突然亮起,暮色中的大巴扎瞬间成了流光溢彩、五彩斑斓的世界。惊喜之余,卢楠拿出手机拍照,还不时邀请行人帮忙留影。 为庆祝中华人民共和国成立69周年,乌鲁木齐市启动了灯光秀活动。西大桥、红山公园、大巴扎以及红光山等地的灯光纷纷亮起,各族群众走出家门,观赏这场灯光秀。 二道桥大巴扎步行街观光塔上, 我爱你中国 的字样分外醒目。红光山蓝心湖畔,两边树木均由暖色投光灯装饰一新,湖心被蓝色灯带围绕,中心 我爱你中国 五个红字熠熠生辉。 我爱你 三个字直径达10米, 中国 二字直径达30米。距湖心不远处是激光水幕,与周边的激光灯融为一体,整个湖面被映衬得红彤彤,充满节日的喜庆。 在红山公园,色彩纷呈的灯光勾勒出红山的轮廓。在灯、光、声效的配合下,红山公园犹如盛开的绚丽花朵。 夜幕下的西大桥,灯火辉煌,周边楼体上不断变换的图案和字体造型照亮夜空。突然一阵歌声响起: 百灵鸟从蓝天飞过,我爱你中国 一群手持国旗的年轻人迅速加入到 快闪 中。 当看到大楼上打出 我爱你中国 字样时,66岁的李玉亮眼睛湿润了。他说,璀璨的夜景体现出城市元素,自豪感油然而生,为我们的国家骄傲。 新疆俊发集团投资有限责任公司副总经理朱辉是夜景亮化的参与者。她说: 我们深深感受到乌鲁木齐日新月异的变化,环境更好了、百姓腰包更鼓了,生活越来越幸福。 夜色深了,灯光让这座城市愈发璀璨,人们在歌声与灯光中,祝福祖国的生日。

                      原标题:明日起部分路段实行交通管制 京华时报讯根据有关规定,自2016年10月1日起至10月7日止,对本市部分道路采取交通管理措施。 对采取交通管理措施的区域及道路,公安机关交通管理部门将根据道路交通的实际情况,适时调整具体的管理措施或采取分流措施。 另外,明天10时,因在天安门广场举行 烈士纪念日 向人民英雄敬献花篮仪式。活动期间将对天安门广场及周边地区实施临时交通管制措施。 ■9月30日当天 一、9月30日6时30分开始至活动结束,天安门广场东、西侧路禁止机动车上、下乘客,公共汽车甩站通过。 二、9月30日7时开始至活动结束,人民大会堂南侧路,东交民巷正义路路口至新大陆西口,人民大会堂西侧路与西交民巷交叉口至西交民巷东口,东、西筒子河路,天安门金水桥以北至故宫端门北墙一线区域实施临时交通管制,除持有专用证件的车辆和人员外,禁止各种车辆和行人通行。 天安门广场东、西侧路,禁止非机动车和行人通行。东交民巷、西交民巷管制区域内居民和单位所属车辆,可凭有效证件出入。长安街南长街南口至南池子大街南口双方向,禁止行人通行。长安街府右街南口至南河沿大街南口双方向,禁止机动车上、下乘客,沿线两侧公共汽车、地铁甩站通过,地铁2号线前门站甩站通过。 三、9月30日8时开始至活动结束,天安门广场东、西侧路,除持有专用证件的车辆外,禁止各种车辆通行。行经天安门广场东、西侧路的公共汽车绕行北新华街、正义路大街、台基厂大街。 四、9月30日9时40分至10时15分,长安街南长街南口至南河沿大街南口双方向,禁止各种车辆和行人通行。 五、活动期间,天安门广场、毛主席纪念堂、人民大会堂、国家博物馆、天安门城楼、端门城楼、正阳门及广场周边商业网点停止对外开放和营业。前往中山公园、劳动人民文化宫参观游览的游人,可由中山公园西门、东北门,劳动人民文化宫东门、西北门出入。 ■十一期间 一、天安门广场地区:10月1日0时至10月7日24时,广场东、西侧路、人民大会堂南侧路禁止车辆通行(持专项活动通行证的机动车除外)。 二、景山地区:10月1日至10月7日,每天7时至17时,对下列道路采取以下交通管理措施(公共电、汽车除外):1.景山东街禁止机动车由北向南行驶;2.景山后街禁止机动车由西向东行驶;3.景山西街禁止机动车由南向北行驶。 三、香山地区:10月1日至10月7日,每天8时至17时,采取以下交通管理措施:以下道路实行机动车单向行驶:1.杰王府路由买卖街东口至公交车总站后街东口禁止机动车由南向北行驶(大型载客汽车除外);2.杰王府路由公交车总站后街东口至香山南路禁止机动车由东向西行驶。 四、京藏高速公路及周边道路:10月1日至10月7日,每天3时至15时,京藏高速公路百葛桥六环路出口至营城子收费站出京方向,禁止4吨(不含)以上载货汽车通行。机动车可绕行六环路、京新高速公路、110国道。

                      【哈尔滨民警除夕殉职 他倒地后仍抱住要逃跑的嫌疑人 】除夕夜,哈尔滨民警曲玉权处理斗殴报警时,遭违法犯罪嫌疑人袭击,民警曲玉权受伤,救治无效牺牲,年仅38岁。目击者拍摄视频显示,倒地的曲玉权仍抱住嫌疑人的腿阻止逃跑。目前5名主要犯罪嫌疑人全部落网!传递!送别民警曲玉权 (央视记者马薇) 另据南方都市报:除夕夜牺牲警察妻子当晚正值班救人 听闻噩耗哭晕 除夕当天,曲玉权在朋友圈里更新了一条状态,附文 值班中 ,配图是一张领取到200元微信红包的截图。该红包来自他的妻子。 1月27日,来自哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所的民警曲玉权,在一量贩式KTV门前,被人摁地袭击后死亡,年仅38岁。记者了解到,目前,5名主要犯罪嫌疑人已被警方全部抓获,案件还在进一步侦办中。 凶嫌酒后斗殴袭警 1月27日16时59分,在接到一量贩式KTV工作人员报警称有人斗殴的电话后,哈尔滨市公安局道里分局太平庄派出所民警曲玉权、李振东赶到现场。 根据目击者上传的视频显示,当天17时左右,在一家名为 你会红 量贩式KTV里,有人因酒后发生口角而斗殴。在KTV门口,五人将曲玉权打倒在地。随后,其中一人说了一句 快走 后,打人者迅速离开。画面中,另一名警察一边为曲玉权做急救措施,一边向人喊道: 快打120 。 27日23时30分,哈尔滨市公安局发布的通报称,曲玉权受伤后,送到医院救治无效不幸牺牲,年仅38岁。 在5名打人者驾车离开后,有4人先被警方抓获,1人在逃。28日14时,哈尔滨市公安局官方微博透露,目前,5名主要犯罪嫌疑人已被警方全部抓获。案件正在进一步侦办中。 记者了解到,曲玉权出生于1978年7月9日,中共党员,大学文化。2003年12月参加公安工作,2011年7月任副主任科员。 妻子除夕值班救人 除夕当天,曲玉权在朋友圈里更新了一条状态,附文 值班中 ,配图是一张领取到200元微信红包的截图。该红包来自他的妻子。两人育有一个4岁的女儿。 记者从哈尔滨市第一医院获知,曲玉权的妻子为医院里心内一科的护士,除夕当晚也在值班。一位该院的工作人员告诉记者: 刚抢救完一个心衰的病人,就听到这个消息,她都哭晕过去了。 人物特写 人民卫士爱心为民 记者了解到,曲玉权到太平庄派出所工作已有多年,获得了当地人较高的评价。据2010年1月底,《新晚报》一篇名为《上班路堪比 马拉松 》的报道称,曲玉权的家住市内,而所在的太平庄派出所距市区有40多公里。他所管辖的责任区,从派出所出发,还要多走10余公里, 用他自己的话说,上班就是两个马拉松 。文中提及,曲玉权如何为辖区两位居民解决土墙被踢坏的矛盾。在矛盾化解后,其中一位当事人对曲玉权说, 有你这样的民警是我们的福分啊! 去年2月16日,哈尔滨市公安局曾发布一则关于曲玉权,题为 寻亲三十载,民警助团圆 的报道。消息称,曲玉权花了一周的时间,拨打了近千个电话查询,最后顺利帮一名32年前与父亲失散的女子找到了家人。为此,这对父女还捧着一面 人民卫士爱心为民 的锦旗来到太平庄派出所, 高度赞誉了民警曲玉权认真负责的敬业精神,并表达了感激之情 。 一位家住道里区太平庄的居民对记者说道, 大家对小曲警官的印象都特别好,基本上有人找他都会帮忙 。

                      武汉博物馆重开 国庆免费看最精美金缕玉衣 湖北日报讯(记者海冰、通讯员丁燕)经近一年闭馆改造,武汉博物馆9月30日全新开馆,武汉城市史基本陈列《绵绵三千五百年 武汉历史陈列》焕然一新,更引进三个大展,为江城人民带来精彩纷呈的国庆大餐。 《绵绵三千五百年 武汉历史陈列》采撷最能代表武汉地区人类文明和智慧的文化遗产,将新石器时代至武汉解放城市历史发展脉络形象地展示。此展充分吸取近年考古新成果,充实对武汉城市历史的认识。其中,新增沌口战国楚墓出土鼎、壶、盆等,及武昌津水路五代高僧墓出土白釉盖盒、花口碗等。省体中心明代镇国将军墓出土 天顺年置 款青花云龙纹碗、蓝釉鸡心执壶等官窑瓷器,填补明代瓷器史研究的空白。 此外,引进临展《大汉雄风 徐州汉代楚国精品文物展》、《石之天成 福建寿山石展》以及《印苑楚声 湖北省第二届篆刻艺术展》,市民可免费参观出土年代最早、玉片数量最多、制作最精良的金缕玉衣及 刘慎 螭虎钮玉印等精品文物。 【延伸阅读】 武汉博物馆三大特展迎宾,金缕玉衣首次亮相江城 湖北日报全媒记者海冰 通讯员丁燕 因维修改造提升,闭馆近一年的武汉博物馆将于9月30日全新开馆。《大汉雄风 徐州汉代楚国精品文物展》、《石之天成 福建寿山石展》以及《印苑楚声 湖北省第二届篆刻艺术展》三大引进特展,精彩纷呈。 《大汉雄风 徐州汉代楚国精品文物展》由徐州博物馆与武汉博物馆联合举办,精选徐州博物馆文物107组189件,包括形制齐备的印章、装备完善的兵马俑、精美绝伦的彩绘歌舞俑及晶莹剔透的玉器等。展览分为 地下宫殿 灵魂居所 、 宫室百官 制同京师 、 楚汉雄兵 锐兵强阵 、 国力充盈 盛世繁华 、 永生之梦 事死如生 等五个单元,全方位地展现了汉代楚国的政治、经济、文化、生活等各个方面。 展品中,以徐州博物馆的镇馆之宝 徐州狮子山楚王墓出土金缕玉衣最为引人注目。玉衣是汉代皇帝和高级贵族死后穿用的殓尸用具,用金属丝或丝线将玉片连缀而成,也是我国最具特色的丧葬用玉。已出土的玉衣资料显示,西汉诸侯王、列侯的玉衣多数是金缕,也有使用银缕、铜缕和丝缕者。这件金缕玉衣1994年至1995年间出土于狮子山楚王陵,墓主人应为第二代楚王刘郢(客)或第三代楚王刘戊。用于制作玉衣的玉片总数为4248片,用于穿缀玉片的金丝重1576克。玉衣片形状多样,在四角或周边钻孔,表面经过打磨抛光。所用全部为新疆上等和田白玉、青玉组成,温润晶莹。2001年徐州博物馆对玉衣进行修复,修复后的玉衣由头罩、前胸、后背、左右袖筒、左右裤管等十余部件组成。该金缕玉衣也是目前国内出土年代最早、玉片数量最多、玉质最好、制作工艺最精的玉衣。 此外,展品中以 刘慎 螭虎钮玉印为代表的印章封泥,是了解汉代王国官制变迁和权力运作方式的最佳实证。姬乐之俑、钟鼎之器、佩饰玉器为研究舆服制度与奢华生活提供了形象依据。 由福建民俗博物馆与武汉博物馆共同打造的《石之天成 福建寿山石展》一并亮相。寿山石自古是我国奇石珍品佼佼者,具有 细、结、润、腻、温、凝 六德,以 石中之王 国之瑰宝 饮誉天下,被推作国石首选。本次展览展出寿山石作品95件(套),少长咸集,多元并置,品种涵盖田黄石、芙蓉石、旗降石等,题材包括人物、山水、奇花异卉、飞禽走兽及印章等。其中不乏林寿煁、陈敬祺、林元康、周宝庭、王雷庭等工艺美术师的精品之作,展览较为完整地呈现了福建独有的悠久璀璨的文化瑰宝。 《印苑楚声 湖北省第二届篆刻艺术展》为湖北省书法家协会、书法报社,荣宝斋联合主办,武汉博物馆协办,是第五届湖北书法节的重要组成部分。展览展出篆刻作品88件,是本阶段湖北篆刻作者整体水平的集中呈现,反映出荆楚印学复兴与崛起的强劲势头。 《大汉雄风 徐州汉代楚国精品文物展》和《石之天成 福建寿山石展》展期都将持续到11月,《印苑楚声 湖北省第二届篆刻艺术展》展期截至10月底,市民均可免费参观。

                      中新网10月21日电 据国家公务员局网站消息,中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员工作即将开始。本次招考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加,计划招录1.45万余人。考生报名主要采取网络报名的方式,报名时间为2018年10月22日至10月31日。资料图:2018年度中央机关及其直属机构公务员招考笔试开考。中新社记者 武俊杰 摄 2018年10月21日以后,报考人员可登录国家公务员局门户网站(www.scs.gov.cn)和中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员专题网站(bm.scs.gov.cn/kl2019)查询招考公告、招考职位、报考指南、考试大纲、政策法规等信息。 据介绍,本次招考共有中央机关75个单位和20个直属机构参加,计划招录1.45万余人。考生报名主要采取网络报名的方式,报名时间为2018年10月22日至10月31日。公共科目笔试定于2018年12月2日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大的城市同时举行。 据了解,中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员工作主要有四个特点: 一是突出政治标准。在坚持好干部标准的基础上,把政治标准放在第一位,贯穿招考职位条件设置、资格审查、考试、考察等环节,切实把牢固树立 四个意识 、坚定 四个自信 、忠诚干净担当、有理想抱负和家国情怀的优秀人才选拔出来。 招录机关在考察过程中,将采取多种形式,全面了解考生的思想、学习、工作、作风表现以及需要回避的情况等,重点了解政治表现和政治倾向,并对档案进行严格审核,重点审核年龄、工龄、党龄、学历、工作经历等内容,严把选人政治关、品行关、廉洁关、能力关。对政治上不合格的,坚决实行 一票否决 。 二是聚焦精准科学。大力推进分级分类考录,继续对省级以上和市(地)级及以下机构职位分别命制公共科目笔试试题,更好满足不同类别不同层级机关对人才的不同需求。突出对专业能力和素质的测查,对中国银保监会、中国证监会特殊专业职位、公安机关人民警察职位和中共中央对外联络部、外交部、商务部等部门的8个非通用语职位实行 2+X 考试模式,即除行政职业能力测验、申论两门公共科目考试外,考生还需要统一参加专业科目考试或外语水平测试,另有41个单位将在面试阶段组织专业能力测试。 部分中央机关和直属机构将结合本单位本行业特点自主命制面试试题,进一步提高试题的针对性和实用性。同时,积极改革创新,更好发挥招考职位条件设置、资格审查、笔试、面试、体检、考察和公示环节的整体功能,促进人岗相适、人事相宜。 三是坚持基层导向。省级以上党政机关录用公务员,除部分特殊职位和专业性较强的职位外,全部招录具有2年以上基层工作经历的人员,市(地)级及以下机构职位以招录应届高校毕业生为主,引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层职位,到基层建功立业。市(地)级及以下机构职位,原则上安排10% 15%的计划用于定向招录服务期满、考核合格的服务基层项目人员,其中主要招录大学生村官。 继续贯彻落实《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》要求,对艰苦边远地区县(区)级及以下机构职位,视情况采取适当降低学历要求、放宽专业限制、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施,降低进入门槛。 四是维护公平公正。倡导诚信报考,建立健全公务员录用考试诚信档案,对公示或备案后放弃录用资格的人员采取一定约束措施。 进一步加强与网信、教育、公安、无线电管理等部门的合作,加大防作弊技术和手段应用,严厉打击助考作弊集团和培训机构涉考犯罪行为,严格按照《刑法修正案(九)》相关条款和《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》处理考试作弊人员,严肃考风考纪,营造风清气正的考试环境。 加强对考试工作人员的警示教育和安全保密教育,强化内部管理,建立健全可追溯、可倒查的考试安全责任追究机制,确保考试安全。 国家公务员局再次郑重声明,本次考试不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。 目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等,均与本次考试无关,敬请广大报考者提高警惕,切勿上当受骗。

                      网易彩票棋牌刚刚过去的国庆长假,天津滨海新区人气爆棚。泰达航母主题公园、海昌极地海洋世界、中新天津生态城、 最美图书馆 滨海图书馆,向天南地北的游客展示一个繁荣宜居的智慧新城。 渤海之滨这片热土,见证改革开放时代传奇:30多年前,这里大部分是盐碱荒滩;20多年前,这里以 一只机 一碗面 著称;10多年前,这里靠传统制造业领衔;5年前,汽车、电子、装备制造业集聚发展,新一代电子信息、生物医药、人工智能悄然崛起;而今,绿荫掩映的现代化新城,迈向高质量发展新征程。 1986年8月,邓小平同志在此题词 开发区大有希望 。2013年5月,习近平总书记殷殷勉励 要充分利用滨海新区平台,先行先试重大改革措施,努力为全国改革发展积累经验 。 滨海一直都在改! 天津经济技术开发区管委会原副主任叶迪生由衷感叹。 从窗口到高地 开发开放,成为血脉和基因 滨海新区因改革开放而兴,改革开放创新就是滨海新区的根和魂。 1984年,天津经济技术开发区应运而生。 我想怎么也得有片厂房吧,到地方一看傻眼了,一片盐碱荒滩。 叶迪生回忆。 1986年8月,邓小平同志视察不到两岁的天津经济技术开发区,指出 你们在港口和市区之间有这么多荒地,这是个很大的优势,我看你们潜力很大。可以胆子大点,发展快点。 胆子大点,发展快点,在盐碱滩上顽强生长的开发区创造出亮眼的 滨海速度 。为满足企业需要,这里安装了天津市第一台程控交换机, 当时家庭装部电话要等3个月,我们提出,企业电话必须3天装好,多出的钱开发区管委会补贴。 叶迪生说。 快速提升的,还有发展理念。 服务也是生产力 企业先赚钱,政府后赚钱 为投资者提供方便,让投资者赢得利润 盐碱滩上破土而出的改革精神、开放胸襟、创新魄力,成为渤海之滨这片开发开放新高地的血脉和基因。2006年,天津滨海新区开发开放上升为国家战略,成为继上海浦东新区之后第二个国家综合改革配套试验区。 紧紧抓住根和魂,滨海新区成为国内对外开放区域形态最为齐全的地区 天津经济技术开发区连续19年在全国开发区综合评比中名列第一,滨海高新区成为国家自主创新示范区,天津港保税区诞生全国第一个空港保税区,东疆保税港区创全国面积最大保税港区,中新天津生态城建世界上第一个国家间合作开发的生态城市。多年来,滨海新区累计吸引140余家世界500强企业的近400个项目,年实际利用外资超百亿美元。 2013年5月,习近平总书记在天津考察时强调, 要以滨海新区为龙头,积极调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,推动产业集成集约集群发展。 滨海新区开发开放获得新动力,跑出加速度。 2015年4月21日,天津自贸试验区成立,扩大开放实现质的飞跃,截至目前,90项改革任务、175项制度创新基本完成。如今,平均每半小时就有一家企业在这里注册,每一秒钟就有1.7万元资本向这里集聚。 空客和滨海新区的合作是全方位的,我们对下一个10年信心满满! 空中客车中国公司首席执行官徐岗说,今年是空客A320天津总装线投产运营的第十个年头,这是空客公司在欧洲以外设立的第一条A320系列飞机生产线,已完成总装并交付飞机近400架。去年,A330飞机完成及交付中心也在滨海新区建成投产。 过去有公司想租赁国内组装生产的飞机,要跑到欧洲办手续,现在东疆帮您搞掂! 东疆国际航运与金融发展促进中心副主任李晖说。创新融资租赁模式,地处天津自贸区的东疆保税港区成为继爱尔兰后全球拥有飞机资产最多的租赁聚集地。 从深水区到无人区 先行先试,改革永远在路上 国家博物馆一角的展柜中,躺着一枚公章。 2014年,滨海新区成立行政审批局,109枚公章精简为1枚,在全国率先破解 公章围城 顽疾,取得行政审批制度改革重大突破。 作为全国综合配套改革试验区,既要搅动 深水区 利益格局,又要和 无人区 新问题短兵相接。 自2006年纳入国家发展战略后,滨海新区先后实行了两轮大的行政管理体制改革,形成七大功能区,成为全国同类区域部门机构最少、人员编制最少的地区。 改革永远在路上。七大功能区曾是滨海新区开发开放的主战场,然而随着时间推移,深层次矛盾逐渐显现:机构设置不统一,缺乏战略协同,部分产业发展趋同。 产业规划目录经常撞车,为了一个招商引资项目相互砸价,最终影响新区整体发展。 一位功能区负责人坦言。摊子越铺越大,职能越管越宽,既抓经济发展又搞社会管理, 做大做强主导产业、探索改革发展经验的主业反而弱化了。 2017年底,滨海新区刀刃向内打出深化改革 组合拳 :功能区 七变五 ,进一步推动资源要素优化配置,错位发展。与此同时,天津开发区经济职能与社会管理、公共服务、市场监管职能分离,采取购买服务的方式委托泰达街道行使社会事业和社会治理职权。 改革既有效推动开发区增肌减脂、轻装上阵,增强经济发展活力,又让专业的人干专业的事,提升社会治理水平。 滨海新区副区长兼泰达街道工委书记、办事处主任张国盛说。 改到深处是利益。2018年新年刚过,天津开发区和天津港保税区的干部再次面临新考验:处级干部全员就地起立、对号竞聘上岗,能进能出,能上能下。 这里没有官。说起来我是管委会副主任,其实就是全天候服务员,手机一天响到晚,隔三岔五就往北京跑。 滨海 中关村科技园是京津冀协同创新的桥头堡,园区管委会副主任续光介绍,管委会弱化行政级别概念,园区管理充分自主。仅今年头9个月,园区就新增注册企业415家。 落户滨海20年,天津力神电池股份有限公司从7个人两间房,发展到国际高端市场占有率稳居全球锂电行业前列,客户遍及苹果、三星、LG、一汽。 这些年,滨海新区在重点领域和关键环节取得了一系列改革成果,让企业放手、放心、放活发展,我们就是深化改革的受益者。 力神董事长秦兴才感慨。 如果把滨海新区比作一辆汽车,体制机制就是发动机,只有坚定不移全面深化改革,持续推进体制机制创新,才能确保发动机马力更强、动力更足。 天津市政府副秘书长、滨海新区区长杨茂荣说。 从高速增长到高质量发展 以人民为中心,建繁荣宜居智慧城 废弃矿坑变身碧波涟涟的静湖公园,碱厂旧址拔起靓丽现代的文化中心,能连无线网络的智能公交站,可以 刷脸 结账的无人超市 10年深耕,中新天津生态城长成中国首个绿色发展综合示范区,成为滨海新区形象代言人。 来我新家看看! 在北京中关村打拼10多年的王胜彪,将研发留在北京,加速器放到天津,把家从北京海淀搬到了滨海新区。 30多年来,滨海一直在变。业态提升、生态刷新的背后,是发展观、政绩观的深刻转换。 要着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导 。2013年5月,习近平总书记对天津工作提出 三个着力 的重要要求。 2017年底,滨海新区确立建设繁荣宜居智慧新城的目标,将其细化为12个指标,同时实施协同发展深化、产业聚焦升级、深化改革攻坚、开放环境创优、城市品质提升、民生福祉增进等六大行动,满怀信心迎向高质量发展。 迎向高质量,就要舍得面子,舍得时间,舍得投入,拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色。 以前统计结果一出来,大家抢着问GDP增速是多少,现在呢,首先关心经济质量怎么样。 从事统计工作20年的滨海新区统计局副局长杨永茂印象尤深。 告别高速度,不等于不要发展。滨海新区提出发展集聚经济、开放经济、智能经济,闯出新常态下新旧动能迭代更替、接续转换的新路径。 家具厂就该人声鼎沸、锯末横飞?美克美家新厂房内,上料、加工、下料,统统由机器人完成,工人只要扫描一下物料上的跟单,就可自动调出加工程序,原本4个人的活,现在一个人就干了。 预计到2020年,滨海新区智能制造核心产业规模将达500亿元,带动相关产业实现产值2000亿元。 滨海新区科工委负责人介绍。 从34年前34平方公里的经济技术开发区,到如今2270平方公里、常住人口300万的现代化宜居新城,滨海一直都在改。 滨海新区将坚守改革开放先行区的第一定位,牢牢把握改革开放创新这个根和魂,以深化改革激发动力,以扩大开放焕发活力,以持续创新挖掘潜力,用改革回应民生期待,在高质量发展上闯出一条新路来。 天津市委常委、滨海新区区委书记张玉卓说。

                      原标题:七台河煤矿事故四人涉嫌玩忽职守罪被立案侦查这是七台河市景有煤矿事故现场。新华社记者 王松 摄 新华社哈尔滨12月9日新媒体专电记者9日从黑龙江省七台河市相关部门了解到,七台河市桃山区人民检察院决定,依法对七台河市茄子河区煤炭生产安全监督管理局刘新胜、刘志国、王利波、董喜连等四人涉嫌玩忽职守罪予以立案侦查,并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 11月29日,黑龙江省七台河市景有煤矿发生瓦斯爆炸事故,22人被困井下。目前已造成21人遇难、1人下落不明。 据悉,该煤矿是七台河市茄子河区管辖的民营煤矿,属资源整治整合拟保留的主体矿井,尚未经过市、区两级政府验收,属于违法违规生产。

                      随着8日上海、南昌楼市调控新政 露脸 ,这轮始于9月30日的楼市调控政策发布期初告段落。在这9天里,出台新政的城市达到19个,也宣告全国对楼市实行限购限贷的城市达到19个,分别是北京、上海、南京、厦门、深圳、苏州、合肥、无锡、天津、成都、郑州、济南、武汉、广州、佛山、珠海、东莞、福州、南昌,涵盖一线、二线、三线城市。 记者发现,这19个城市大多是近期房价上涨过快的城市。郑州、无锡、昆山、珠海、杭州、福州等城市的9月环比涨幅在4.8%至7%之间。今年八九月开始限购限贷的苏州、厦门、杭州、合肥、南京、武汉等城市,9月份新房价格分别环比上涨1.44%、2.35%、5.1%、4.41%、3.09%、2.11%。 从19个城市的调控内容来看,大多数超越了2011年的 双限 ,北京、上海、深圳、苏州、南京、厦门等城市属于 加码 调控,堪称 史上最严 。比如:二套首付款,南京和苏州提高到80%,深圳提高到70%,挡住了一大批炒房者;深圳、南京、苏州对成年单身人士(含离异)的限购,堵住了以前 假离婚 漏洞;添加社保、个税的缴纳和只能买一套的要求,限制外地投资客。 在 双限 之外,上海发布的六条措施中,还首次提出了 商品住房用地交易资金来源监管 ,开发企业高价拿地的资金渠道将受到监管,银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等不得用于缴付土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款,这将遏制 地王 出现几率,降低未来房价必涨预期。 双限 成调控撒手锏 19个城市调控政策中,主要措施是 双限 (限购限贷) 在限贷方面,大幅度提高二套房的首付款比例。如深圳,直接将二套房的首付比例提高到70%;北京二套房为自住的,首付款比例不低于50%,非自住的,比例不低于70%;天津、成都、无锡、济南、郑州等5个城市升为40%;南京、苏州、厦门、合肥、广州、杭州、珠海、东莞、福州等9个城市,分无房贷或已结清、有房贷未结清两种情况,不同程度地进行了上调。其中,对于有房贷未结清的,南京、苏州上调幅度最大,从45%、50%直接提高到80%,广州则提升至70%。 首套房首付款比例也有所调高。其中,杭州、成都、无锡基本维持在20%或微调至25%,北京提高至35%,南京、厦门、武汉等13个城市均在30%。对于有房贷但已结清的,南京、深圳、苏州还提高至50%,合肥提高至40%。 而对于拥有二套及以上住房的居民家庭,南京、苏州、合肥、武汉、广州、珠海等城市明确规定,暂停发放商业性个人住房贷款。这意味着,如果要买第三套住房,只能付全款。武汉更是明文规定外地人二套房停贷。 在限购方面,此次调控整体温和,分区域、分户籍、分面积段调控为主。多数城市限购范围主要集中在中心城区,比如成都、郑州、济南、合肥、佛山、南京、福州等城市,都是在主城区施行限购政策,远郊区域并不在限购范围之内。 深圳、厦门、广州、武汉、南京、合肥、济南、东莞等10个城市,对本地人限购两套住房,其中,深圳、南京还对单身(含离异)人士限购一套住房。 济南、珠海相对宽松,本地户籍家庭限购三套住房。值得注意的是,天津、苏州本地户籍家庭不受限购政策影响,成都更是以自然人、法人身份作为限购认定标准,意味着更多成员家庭可以购买更多商品住房。 对外地人,19个城市统一都把数量限制在一套住房,而且大多数城市还附加了需要连续缴纳社保或个税1到5年不等的条件。 个别城市分面积段限购,大户型产品并不限购。譬如珠海、福州限购144平方米及以下住房,郑州、厦门限购180平方米及以下住房。福州暂停向拥有二套及以上商品住房的家庭销售城区范围内建筑面积144平方米及以下的商品住房。 剑指资产泡沫和金融风险 这轮暴风骤雨般的房地产调控密度,可谓史无前例,也与以往 一刀切 式的调控思路有很大的差别 横向来看,这些城市的调控措施,一方面强调保护自住需求,通过限购限贷等措施,重点打击投机需求,抑制投资需求;另一方面增加住房及用地供给,缓解供求矛盾,满足合理需求。同时,重拳整顿市场秩序。政府有关部门对物价、广告、开发、中介等加强了监管,保护消费者合法权益。 清华大学房地产研究所所长刘洪玉说。 他认为,此轮调控不同城市的措施侧重点不同,政策力度上也有差异,体现了因地制宜、因城施策原则。此外,各地还充分运用市场机制,通过提高贷款首付比例、调节供求关系等市场手段来调控市场。 与以往历次房地产调控不同,此轮房地产调控是在货币较宽松且低利率的环境下进行的一次调控,其抑制资产泡沫和防控金融风险的特征明显。 陈晟对上证报记者说,在目前全球经济低迷阶段,利率整体处于历史低位,货币政策整体较为宽松,决定了必须坚持 一城一策 的原则,如果搞 一刀切 式的政策,对那些库存大的三、四线城市来说,显然会适得其反。 回顾中国楼市调控史,记者发现,我国历史上处于降息预期下(低利率)的楼市调控并不多见。 其中,1996年5月1日至1999年6月10日,市场迎来一次降息周期,央行连续7次降息,拉动内需,但因当时中国房改正处于起步阶段,住房商品化方兴未艾,因此当时基本谈不上对楼市调控有什么影响。 此后的一轮降息,是在进入21世纪后,由于2008年爆发的次贷危机以及经济衰退,又一次降息潮来临。 从2008年10月9日至2008年12月23日,央行连续降息4次,1年期存款利率从2007年12月21日的4.14%骤降至2.25%。连续降息以及4万亿投资刺激,导致原本处于调整阶段的楼市自2009年下半年后猛然反弹,并一路高涨,由此把 限购 绝招推上中国房地产调控舞台。 2010年4月30日,北京出台 国十条 实施细则,率先规定 每户家庭只能新购一套商品房 。至当年9月29日, 国五条 出台后,累计有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一、二线城市推出限购政策。而至2011年2月,仅仅半年多的时间,已有36城市提出限购,随后陆续仍有城市提出限购,最多时达到46个城市。 高压调控下,部分区域楼市出现回调。直至2014年,部分区域楼市低迷。 2014年6月26日,呼和浩特取消住房限购令;随后9月26日,苏州市取消限购。楼市低迷,限购令也逐渐松绑。 限购令松绑前后,中国房地产市场已经开始出现分化迹象,中国房地产调控思路由此发生了重大变化。 早在2014年初,针对2014年楼市政策会有哪些调整,记者在全国两会期间独家采访了时任全国政协委员、住建部部长姜伟新。他在回答记者提问时率先抛出 双向调控 的概念,即针对房地产市场的分化,采取 有保有压 的 双向 调控思路。由此,也可以隐隐约约看到当下 因城施策 调控思路的影子。 可以说,限购,这个具有较强行政色彩的房地产市场调控政策,曾被视为抑制房价上涨的利器,也曾因其行政色彩而引发争议。但从后续市场实际运行效果来看,限购在一定程度上抑制了成交量,并进而抑制了房价的过快上涨。这也是此轮调控仍高悬 限购令 的主要原因。 除了限购政策之外,面对今年这轮 杠杆上的楼市 ,限贷政策也极为重要。 中国的居民杠杆率近年来增长非常快,从2005年的17.1%猛增到2015年的39.5%。 陈晟说。 正因为此,市场人士认为,各地 限贷 会有利于降低楼市杠杆风险。 集体行动背后的决策层 决心 虽然看似一城一策,但如此密集出台,充分说明这一轮政策并非地方主动出击,而是决策层干预下的集体行动。 中原地产张大伟说 事实上,在19 个城市出台政策前后,决策层抑制房价过快上涨的信号尽显。 8日召开的国务院常务会议强调,要促进农业现代化与新型城镇化相辅相成,强化地方主体责任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力实现住有所居,促进房地产市场平稳健康发展。 而此前,住建部官方网站先后发布消息,包括 要求济南市严肃查处房地产开发企业违法违规销售行为 、 公布一批各地查处的违规失信房地产开发企业和中介机构名单 。 近日在华盛顿出席会议的央行行长周小川也明确表示, 近期中国部分城市房价上涨较快。中国政府对此高度重视,积极采取措施促进房地产市场的健康发展。 一系列一连串的动作已经说明,此轮调控势在必行,行之必胜。 陈晟对上证报记者表示,面对部分一、二线城市的房价过快上涨,相关地方政府集体行动,已经让各方体会到 调控决心 。 而且,据业内人士透露,针对楼市的督查组已经进驻部委和地方,将对调控不力、过高房价仍然遏制不住的地方,进行约谈及问责。 分析人士指出,这一轮楼市火爆的根源是资金潮+资产荒+财富效应。所以说,调控不是目的,而如何让中国经济保持健康才是关键,即引导更多的资金进入实体经济。 一些专家称,当前楼市分化态势明显。一方面,一、二线热点城市,特别是珠三角、长三角、京津冀地区部分城市,以及内地一些区域性中心城市房价上涨过快;另一方面,东北、西北、西南地区多数城市市场表现平稳,一些三、四线城市特别是县城库存压力仍然较大。 为此,中山大学南方学院房地产系系主任廖俊平建议,房地产调控必须实行分类指导,因城施策。热点城市的调控重点应当是控房价、防风险、防泡沫,三、四线城市和县城的重点依然是去库存。 专家预计,房价已经明显上涨的一、二线城市周围辐射区和房价可能上涨的城市,会在10月份跟风出台一些政策。 而三、四线城市和县城的重点依然是去库存。 从今年初以来,全国去库存的情况还是有进展的,我们希望在热点城市调控之下,部分资金流向三四线城市去。 陈晟说。 当然, 此轮房地产调控是在货币较宽松且低利率的环境下进行的一次调控,其抑制资产泡沫和防控金融风险的特征明显,更为深化改革破冰赢得时间。 他说。 受实体经济利润率下滑、人民币贬值预期等因素影响,近期一些投机投资性资金大量涌入房地产市场。专家建议,金融机构应对流入房地产市场的资金加大监管,防控楼市风险和泡沫。 此前,中国人民银行研究局的王琰曾撰文分析房企低成本集中发债的风险。 据 Wind 统计,今年上半年 1547家上市房企平均资产负债率为 76.4%,其中 32 家企业负债率已突破80%。而受宏观经济形势及调控政策影响,近年来地产行业整体增速换挡、内部结构重构,房企盈利状况和偿债能力下降、信用基本面持续弱化,此时低成本集中发债可能导致未来集中违约。 王琰说。 另外,还有专家指出,目前参与房地产开发的除了开发企业自有资金外,还有银行、债券、证券、理财产品、信托计划、资管计划、保险等资金通过参与竞拍土地、项目开发等多种渠道流入,再加上购买端的个人住房贷款、各种消费贷款以及其他融资变相为购房资金等,甚至一些投资机构包括一些新三板上市公司融来的资金,也直接或间接进入了房地产市场。金融部门应当加大这方面的监管,引导更多的资金进入其他实体经济。

                      韩春雨在实验室。 自5月2日韩春雨作为通讯作者的 基因编辑技术NgAgo 论文发表引起关注、5月底质疑的声音开始出现,韩春雨实验的可重复争议,不仅科学界议论纷纷,在社会层面也引发了相关讨论。昨日,实名公开质疑韩春雨实验者中,再增两名学界大咖 北大教授饶毅及中科院院士邵峰。他们曾在9月初就尝试与河北科技大学取得联系,却迟迟没得到任何答复。直到10月10日下午,饶毅收到河北科技大学9月28日盖章寄出的挂号信。 这是中国学术生态节点性事件,需要科学共同体认真对待,我们此前通过多种方式致信河北科技大学校长孙鹤旭,但似乎收效甚微,所以选择公开这封信。 11日,北京生命科学研究所副所长、中科院院士邵峰表示。 在来自中国科学院、北京大学等多家科研院所的13位课题组负责人实名公开表示无法重复韩春雨的NgAgo基因编辑新技术的实验后,《知识分子》主编、北京大学讲席教授饶毅和邵峰公开了这封信。 两大咖致信河北科大 迟迟得不到任何回应 事实上,他们早在9月初就尝试与孙鹤旭校长沟通。饶毅透露,他们于9月7日给孙鹤旭发邮件。邮件写道,他们属于今年5月第一批对韩春雨的科研工作给予正面评价的科学工作者。初期,鉴于韩春雨的工作经过严格的同行评议,发表在严肃的国际学术期刊《自然 生物技术》上,且未有同行看出明显问题,根据他们的学术背景,按照国际学术惯例正面肯定了韩春雨的工作。 后来,国内外陆续有很多学者宣告无法成功使用韩春雨的这项新技术,对韩春雨的这项工作提出质疑,给韩春雨本人、河北科技大学乃至中国生物学研究带来了很大影响,且这些质疑一直未得到来自韩春雨及其团队的正面和有说服力的回应。他们在信中建议各方包括河北科技大学谨慎对待韩春雨及其研究成果。 鉴于这件事的影响力和关注度,以及科学研究成果的严肃性,请允许我们建议河北科技大学按照国际惯例成立由校内和校外相关专家组成的委员会,认真仔细核实韩春雨的研究成果。如有必要,可安排韩春雨及其团队在委员会成员知晓或在场情况下,重复实验结果,以尽快得出严谨的结论,澄清事实。 他们在这封信中写道。 这封邮件没有得到回应。饶毅回忆,9月13日,他们托校长的同学电话询问,带回的信息是校长没有收到邮件。9月14日,他短信询问孙鹤旭准确地址以便邮寄信件,同样没有回应。9月15日,饶毅的助手电子邮件致信河北科技大学校长,告知饶毅、邵峰计划用挂号信寄此前那份电子邮件的信。9月23日,由他们两位签名的挂号信寄给孙校长,并显示两天后由学校收发室代收。10月10日下午,饶毅收到河北科技大学9月28日盖章寄出的挂号信。 学校回应过于笼统 饶毅:希望看到的不是推脱 挂号信里写道,学校将认真考虑他们的建议,同时希望继续支持河北科技大学的建设与发展。 正如信里所说,按照学术惯例,当一个新的研究成果刚出来时,我们默认它是真实可靠的,至少不应该公开怀疑,但对该研究成果的最终认同和褒奖,则需要经过同行的验证并取决于相关研究者如何评价该成果对自己工作和领域发展的推动作用。 邵峰说。 邵峰说,当互联网最初出现一些零星的质疑时,他倾向于认为韩春雨也许隐瞒了某些技术细节。 但随后出现大面积质疑时,我们认为学校和韩春雨本人应该出来面对,因为在学术期刊上公开报道一个新的技术成果,其根本目的是要让别人用,作为一名学者,作者也有义务使其他研究者能够使用该新技术,否则即使发表了文章,但对科学却是没有贡献的。 邵峰认为,现在重要的不是给韩春雨本人下个结论,而是把事情推向正规程序,按照通行的学术规范来处理。 饶毅认为,河北科技大学的回复比较笼统,不清楚将有什么措施, 很多人希望河北科大是在认真讨论,而不是推脱 。 如果学校不回应,学术共同体下一步该如何推进这件事? 我们只能先看看这封信公开后的效果,学校也可以继续不回应,但我们认为应该尽这个义务,因为好的学术生态需要科学共同体的每一员一起去维护,我们也在建议,未能重复和有效使用NgAgo基因编辑技术的研究者发表同行评议的学术论文,报道他们的实验结果,以更为正规化的方式进行学术探讨和质疑。 邵峰说。 本组稿件综合《科技日报》、《人民日报》、《知识分子》等

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                      据新华社电 近日,国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,部署对重点群体实施激励计划,带动城乡居民实现总体增收。 《意见》强调,要坚持多种激励方式相结合、多条增收渠道相结合、促增收与降成本相结合、创收致富与缩小收入差距相结合、积极而为与量力而行相结合等原则。到2020年,城镇就业规模逐步扩大,劳动生产率不断提高,就业质量稳步提升;城乡居民人均收入比2010年翻一番;宏观收入分配格局持续优化,居民可支配收入占国内生产总值的比重继续提高;居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。 《意见》提出,对增收潜力大、带动能力强的七大群体实施激励计划,推出差别化收入分配激励政策,带动城乡居民实现总体增收。一是完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策;二是加大对新型职业农民的培育和支持力度,加快职业化进程;三是通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作,激发科技创新热情;四是进一步降低小微创业者创业成本,健全创新创业成果利益分配机制;五是完善产权保护制度,进一步稳定预期、优化环境,激发企业家创业热情;六是完善工资制度,实施差别化激励办法,建立阳光化福利保障制度,充分调动基层干部队伍工作积极性;七是鼓励引导有劳动能力的低保对象、建档立卡贫困人口及残疾人等困难群体,主动参加生产劳动,通过自身努力增加收入。 《意见》提出了包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升在内的六大支撑行动。 《意见》要求,各地区、各部门要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入作为重要任务,对各项具体措施和试点方案建立评估评价机制。各地区可根据实际情况,研究制定本地区促进居民增收的具体办法,鼓励先行先试。 >>解读 增收激励不是简单涨工资 国务院21日发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策,实行激励计划,带动城乡居民增收。 记者就社会关注的热点问题专访了国家发展改革委就业和收入分配司司长蒲宇飞。 激发创富动力营造公平环境 问:看到 增收 这个字眼,很多人会关心是不是要涨工资? 答:《意见》的核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,一方面营造公平的发展环境。 实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。 瞄准劳动者中的大多数和关键少数 问:为什么选择这七大群体? 答:《意见》提出的七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,如技能人才和新型职业农民代表了广大工农,科研人员代表了创新人才,基层干部队伍代表了各级干部。 激励计划针对的是七大群体,但面向的是广大城乡居民,联通二者的关键就是这七大群体的带动引领能力。从调研情况看,这些群体都具有较强带动能力,如科研人员激励可带动整个知识分子阶层,技能人才可带动广大产业工人,新型职业农民带动的是广大农民。 从数量看,这七大群体大致覆盖两三亿人口,带动效应发挥后,可能拉动的人数将是几倍。 问:一些群体,比如医生和教师,为什么没有纳入激励计划?而企业管理者,收入并不低,为什么还要激励? 答:一些没有明确提到的群体,可能会有失落感,但基本都能在七大群体中找到定位或参照系。比如教师和医护人员,一方面有专门政策支持,另一方面,可以在科研人员激励计划中找到定位或参照。 对于企业管理者,重点是通过激励计划让他们发挥更多的创业热情、投资热情和发展热情,让企业更有活力,从而创造更多高质量的就业岗位。 针对国有企业经营管理人员和民营企业家激励的路径也不同。前者是通过完善薪酬制度,提升国有企业公司治理水平和市场竞争力;对后者,是依法平等保护产权,消除隐性壁垒,促进公平竞争。 激励计划不是吊胃口 问:激励计划如何转化为百姓钱袋子中的真金白银? 答:激励计划不是吊胃口,而是要通过实实在在的制度设计和政策安排,让每个群体都能通过辛勤劳动增收致富,提升获得感。 为此将实施六大支撑行动,以各级政府为主体,面向七大群体和全体城乡居民,解决政策、制度、技术支撑问题。 一是基础支撑。促进就业,从根本上解决收入之源。二是能力支撑。强化技能培训,提升劳动者人力资本。三是托底支撑。建立社会保障安全网,保障困难群体基本生活。四是渠道支撑,财产性收入开源清障,拓宽城乡居民增收渠道。五是环境支撑。规范收入分配秩序,建立公平竞争环境。六是技术支撑。完善收入统计监测系统,为收入分配政策制定提供依据。 下一步,将加快出台具体细化方案,选择部分地区、部分单位开展试点示范,在总结试点经验基础上,做好推广。

                      10月27日中午12时许,广东省东莞市乌沙环南路上一名男子用砖头追砸运钞车,之后被押运员开枪射击,男子倒地身亡,事后当地警方派出刑侦人员到场处理。28日下午,东莞市长安镇政府发布通报称,公安机关已对涉案的押运人员梁某明立案调查,相关情况查实后将及时向社会公布。 公安机关对涉案的押运人员立案调查 27日中午,一男子用砖头追砸运钞车,被开枪击毙,引发社会关注。 当天下午,东莞市长安镇政府发布通报称,10月27日12时06分许,110接报警称:在长安镇乌沙社区一辆押款车被一名男子用石头、水泥块等物砸坏玻璃。接报后,乌沙派出所民警迅速到场处置。 据了解,一辆押款车执行押运任务途经乌沙兴三路路口附近时,被一名男子黄某用石头、水泥块等物追砸车辆,导致车辆玻璃破损。车内押运员多次劝阻无效后,开枪射击导致其受伤倒地。黄某经120到场救治无效死亡。目前,警方已经派出刑侦人员到场处理,事件起因及经过还在进一步调查当中。 事发后,现场部分监控视频流出,现场有人称,该男子的电动车疑遭运钞车剐蹭,男子追着运钞车评理时拿砖头砸坏车窗,但这一说法暂未得到警方证实。 28日,东莞市长安镇政府第二次发布通报称,10月27日中午,长安镇一名男子因用石块等物追砸行驶中的押款车,被车内押运员开枪击中,经救治无效死亡。案发后,公安机关已对涉案的押运人员梁某明立案调查,相关情况查实后将及时向社会公布。 法律对押运员的枪支使用有明确规定 事发后,网友针对现场视频里的情况,对 押运员是否应该开枪 、 开枪前是否应该首先鸣枪示警 、 开枪射击是否足以致人丧命 等问题展开讨论。 根据中国人民银行、公安部《关于银行守库、押运人员在执行任务中使用武器的规定》,在执行守库、押运现金、金银、有价证券任务中,为保卫国家财产安全,遇有下列情形之一时,押运人员可以使用武器: 守库、押运人员的保卫目标受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险,非开枪不能制止时; 守库、押运人员佩带的武器,遭到暴力抢夺,非开枪不能制止时; 押运人员护送现金、金银等财物的交通工具遭到暴力劫持,非开枪不能制止时; 守库、押运人员和运送现金、金银等财物的车辆驾驶人员人身遭到暴力侵袭,非开枪不能自卫时。 根据《规定》第二条,除特别紧迫的情况外,押运人员应先口头或鸣枪警告。所以,如果情况特别紧急,则押运人员可以不经口头或鸣枪警告,直接进行射击。但是在一般情况下,押运人员应先进行口头警告或鸣枪示警。 《规定》对押运人员开枪射击有条件限制。根据《规定》第二条,守库、押运人员在必须开枪的情况下,对不法侵害人开枪射击只限于使其失去侵害能力;并且,除特别紧迫的情况外,应先口头或鸣枪警告,如果不法侵害人有被慑服的表示,或者已经丧失侵害能力,应立即停止射击。 业内人士称开枪需判断的情况复杂 此前曾从事过运钞车押运工作的赵先生介绍,运钞车上的押运人员都经过上岗培训,根据规定,押运人员在押运过程中可以携持枪证佩带枪支,以应对突发情况。 赵先生表示,根据此前工作中的相关规定,押运过程中,如果遇到有人意图对押运人员或者财物造成危害,押运人员应首先对其进行口头警告,警告起到作用后则不再采取其他行动。如果在押运过程中发生事故,车辆、人员或者财物遭受损害,应当及时报警对实施破坏的人员进行依法处理,并通知押运公司视情况决定是否更换车辆对押运物品进行转移。 赵先生据此前工作经验介绍,在口头警告和报警均无用时,押运人员和财物依然受到威胁的情况下,可以动用枪支。每辆押运车上都有一个负责人,应当由他判断是否可以开枪。 一般情况下开的第一枪可能是空枪,没有子弹,得朝天上开,主要是起威慑作用。 鸣枪示警依然无法阻止不法分子对押运人员和财物的威胁时,押运车上的负责人可以指示押运人员开枪。 一般都是打在不法分子腿上,使其丧失侵害能力就可以了,特别紧急的情况下可以毙命。 赵先生称,押运人员配备的枪一般是防暴枪,远距离杀伤力很小,而近距离杀伤力则比较大,有可能导致毙命。还有一些押运人员配备的是钢珠枪,杀伤力就没有那么大,一般不会导致死亡。 开枪前需要判断的情况很复杂。 文/本报记者 匡小颖 见习记者 张香梅

                      中央纪委监察部网站11月7日消息,今年以来,中央纪委强化扶贫领域监督执纪问责,持续开展多轮次、滚动式重点督办,各级纪检监察机关以纪律保障扶贫,严肃查处扶贫领域腐败问题。日前,中央纪委对9起典型案例进行了公开曝光。分别是: 1.河北省围场满族蒙古族自治县半截塔镇什八克村村干部骗取危房改造补助等问题。 2013年4月,原村党支部委员、村委会主任范永祥在不符合条件的情况下,以其妻名义申请农村危房改造补助资金5000余元,由任镇民政所所长的女儿范秀敏审批同意。此外,范永祥还存在违规为亲家母申请办理低保,收受村民好处费3000元,违规享受补贴2200元等问题。原村党支部委员、村委会委员赵国霞为其丈夫填写假低保证,以残疾低保为由骗取危房改造补助资金4000元,并违规享受补贴2600元等。范永祥、赵国霞受到撤销党内职务处分,范永祥辞去村委会主任职务,赵国霞被罢免村委会委员职务。范秀敏并因其他违反财经纪律等问题受到党内严重警告、行政记过处分。 2.山西省芮城县住建系统多名干部向危房改造贫困群众收取 好处费 等问题。 2013年至2015年,芮城县住建局村镇股原股长李朝波利用危房改造审批之机,向风陵渡镇古伦村委会索取 好处费 2.5万元;县住建局驻风陵渡镇原助理员刘宽民向古伦村委会索取1.1万元,并收受中瑶村贫困群众6600元;县住建局驻南卫乡原助理员刘青彬通过村干部收受贫困群众1.35万元;县住建局驻学张乡原助理员杨朋通过村干部收受贫困群众1.04万元;县住建局驻永乐镇原助理员董增民收受贫困群众3300元。李朝波受到开除党籍、行政撤职处分;刘宽民、刘青彬、杨朋分别受到降低岗位等级处分,并调离岗位;董增民受到行政记过处分。有关领导干部被问责,风陵渡镇镇长孙春艳、南卫乡乡长张鹏军、永乐镇镇长蔡林权、学张乡原乡长张云鹏分别受到行政警告处分;风陵渡镇纪委书记苏小旺、南卫乡纪委书记关松荣、永乐镇纪委书记王收鹏、学张乡纪委原书记张璐分别受到党内警告处分;驻县住建局纪检组长尉智祥受到党内警告处分,县住建局经济适用房建设管理中心主任姚宝亮受到行政记大过处分。 3.安徽省临泉县张新镇陶李村村干部优亲厚友问题。 陶李村91岁老人朱某某,老伴去世多年,无儿无女,村党支部书记陶成、村委会原主任陶乐才对此不闻不问,多年不为其申报五保供养。陶乐才的四弟不符合低保政策,陶乐才却主动为其申请农村二类低保,2011年至2015年,其四弟一家5人违规享受低保金20520元。陶成、陶乐才分别受到党内严重警告处分,张新镇民政办主任尚涛被问责,受到党内警告处分。 4.山东省青州市王府街道东刘井村村干部贪污低保、五保金问题。 2011年至2016年,东刘井村党支部原书记李延玉将低保户、五保户存折收到自己手中保管,先后提取10户低保户的59笔低保补助、4户五保户的30笔五保补助,共90249.83元,其中,实际发放低保户、五保户及其他困难村民40690元,个人占有49559.83元。李延玉受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 5.湖南省新化县温塘镇枫树村村干部虚报截留移民避险搬迁安置资金等问题。 2012年至2013年,枫树村原党支部书记、村委会主任刘柒喜、原村文书刘满日、原村计生专干曾艳春等村干部,以改善住房困难移民户居住条件为由,申报领取了23户移民避险搬迁安置资金共计70.3万元,枫树村将40.5万元截留挪用。在审核验收工作中,县移民局及温塘镇移民站11名工作人员先后两次实地验收均未发现申报资料造假、虚报建房户等问题。此外,枫树村还挪用救灾资金6.82万元,私设 小金库 759.73万元。刘柒喜受到开除党籍处分,刘满日、曾艳春分别被解聘,3人涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。有关党员干部被问责,温塘镇移民站原站长刘龙和受到留党察看一年、行政撤职处分,新化县移民局重点项目办主任刘智文受到党内严重警告处分,副主任刘扬眉、温塘镇经管站原站长吴访光等9人分别受到党纪政纪处分。 6.四川省安岳县白塔寺乡青坡村村干部索要 辛苦费 等问题。 2012年底,青坡村村民蒋某某因住房失火烧毁,获得政府危房改造补助资金1万元。补助资金拨到乡财政所后,村委会原主任唐元兵为捞取好处,陪同蒋某某到乡财政所领取补助资金,待其拿到钱后即以 辛苦费 名义索要了1500元。唐元兵还伙同他人截留私分社会抚养费27900元。唐元兵受到开除党籍处分 7.云南省广南县南坪镇坝聋村村干部违规乱收费问题。 2012年至2014年,坝聋村党总支原书记农跃明、村委会主任黄义品在明知低保户和独生子女户免交农村合作医疗费的情况下,擅自向部分低保户和独生子女户收取农村合作医疗费。农跃明向175户418人收费26190元,黄义品向50户83人收费7350元,收取的费用用于两人个人支出。农跃明受到开除党籍处分,黄义品受到留党察看一年处分。 8.甘肃省会宁县候川镇邢郡村村干部私分低保名额等问题。 2013年,邢郡村新增低保名额16个。村党支部原书记赵殿杰未经村民评议,与村委会主任马正清、文书王彦军商议后将其中14个名额私分。赵殿杰妻子户下6人享受三类低保,马正清妻子户下6人享受三类低保,王彦军妻子户下2人享受一类低保。2013年7月至2016年3月,赵殿杰、马正清、王彦军分别违规领取低保金16956元、16956元、12558元。王彦军还骗取危房改造补助资金8000元。赵殿杰受到撤销党内职务处分,马正清受到党内严重警告处分,王彦军受到留党察看一年处分。 9.青海省共和县扶贫开发局违规实施扶贫项目等问题。 2014年,共和县扶贫开发局负责组织实施龙羊峡镇查那村700亩核桃经济林扶贫产业发展项目,未经过公开招标程序和签订项目合同,原局党支部书记、局长仓周加把项目直接交给兰州某公司实施。该公司实际栽植核桃苗木面积仅为291.5亩,县扶贫开发局组织验收时 走过场 ,即将112万元扶贫资金拨付给该公司,次年,核桃苗木大面积枯死,查那村群众未能从扶贫项目受益。其间,仓周加及亲属赴云南旅游,机票、食宿等费用约1万元由该公司老板支付。仓周加受到撤销党内职务、行政撤职处分。 从曝光的9起问题看,涉案党员干部对中央要求置若罔闻,对纪律规定视若无睹,随意贪占扶贫资金,有的虚报冒领,有的吃拿卡要,有的优亲厚友,有的贪污挪用,有的违规乱收费,有的领导干部失职失责。这些问题严重损害群众切身利益,破坏党和政府形象,侵蚀党的执政基础,必须严肃处理。 中央纪委有关负责人强调,严肃查处扶贫领域腐败问题是纪检监察机关的应尽职责,是监督执纪问责工作的重要任务。省市两级党委、纪委要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把保证打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务,把扶贫领域腐败问题作为基层巡察、专项整治的重点,层层传导压力,加强督促督办,必要时直接查处典型问题。县乡党委要发挥关键作用,县乡纪委要把查处扶贫领域腐败问题作为一项主要任务,有关职能部门要履行好监管责任。要坚持把纪律挺在前面,正确把握和运用监督执纪 四种形态 ,抓早抓小、动辄则咎,以零容忍的态度严惩扶贫领域的腐败行为。要认真贯彻《中国共产党问责条例》,对党委、纪委落实 两个责任 不力、扶贫领域违纪问题频发多发的,严肃追究责任。职能部门党组织该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置不整改,造成严重后果的,也要严肃问责。

                      青岛:农民工工资支付不力,相关负责人将被约谈 日前,青岛出台新办法保障农民工工资支付。办法规定,规定自2018年至2020年,对各区(市)政府保障农民工工资支付工作实施年度考核,结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,予以通报表扬;考核为C级的,将约谈有关负责人,责成其限期整改并提交书面报告。 《保障农民工工资支付工作考核办法》共12条,明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项。考核工作在市政府领导下,由青岛市保障农民工工资支付工作联席会议(以下简称市联席会议)负责实施,市联席会议办公室具体组织落实。 考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立和落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。 《办法》规定,考核分为四个步骤。一是自查。由各区(市)政府、功能区管委对照考核方案及细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,形成自查报告报市联席会议办公室。二是实地核查。由市联席会议办公室组织各成员单位组成考核组,采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式,对各区(市)政府、功能区管委进行实地核查。三是综合评议。根据各区(市)政府、功能区管委自查情况,结合实地核查、日常监督检查等情况,由市联席会议办公室组织各成员单位进行考核评议,形成考核报告。四是结果反馈。考核结果经市政府同意后,由市联席会议向各区(市)政府、功能区管委通报,并抄送市委组织部,作为对各区(市)政府、功能区管委领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索,移交纪检监察机关。 《办法》明确,考核结果分为A、B、C三个等级。对考核结果为A级的,由市联席会议予以通报表扬;对考核结果为C级的,由市联席会议对该各区(市)政府、功能区管委有关负责人进行约谈,责成其限期整改并提交书面报告。对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的,予以通报批评,情节严重的,依纪依法追究相关人员责任。(李珍梅)(完) 杨凡、梁延菊

                      图片来源:中央气象台网站 中新网10月1日电 据中央气象台网站消息,今年第18号台风 暹芭 已于今天(1日)早晨加强为强热带风暴级,早晨5点钟其中心位于台湾台北市东偏南方向大约1800公里的西北太平洋洋面上,即北纬15.7度、东经135.6度,中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压985百帕,七级风圈半径200~250公里,十级风圈半径40公里。 预计, 暹芭 将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度逐渐加强,向琉球群岛南部海域靠近,10月3日晚上进入东海东部海面,最强可达强台风级(45~50米/秒,14~15级),10月1~2日, 暹芭 对我国海域无影响。 暹芭 进入东海东部之后,将沿东经127度附近海域北上,逐渐趋向日本西南部至朝鲜海峡一带。 10月3~5日,台湾以东洋面偏东海域、东海中东部及钓鱼岛附近海域将有7~9级大风,阵风可达10~11级,其中台湾以东洋面偏东海域和东海东部的部分海域风力有9~11级,阵风可达11~13级, 暹芭 中心经过的附近海域的风力有12~15级,阵风可达13~16级,长江口区、杭州湾及华东沿海也将有5~6级大风,阵风有7~8级。

                      姚雯/漫画 伪造残疾人开发项目骗取国家扶持资金,借为残疾人争取扶持资金之机多次索贿受贿,山东省平阴县东阿镇政府残联办公室原主任闫立平伙同 村官 刘凡华把黑手伸向残疾人,从中获取利益。今年9月18日,法院一审判处二人免予刑事处罚。之后经平阴县检察院提出抗诉,近日,济南市中级法院二审撤销原审判决,以贪污罪、受贿罪,数罪并罚,判处被告人闫立平有期徒刑一年零六个月,并处罚金20万元;以贪污罪判处被告人刘凡华有期徒刑九个月,缓刑一年,并处罚金10万元。 上任一年多好处捞不少 闫立平自2012年5月开始任平阴县东阿镇残联办公室主任,负责残疾人扶贫就业、康复、扶持资金的申报、发放等工作。上任后,闫立平就打起了从残疾人身上谋求私利的歪主意。 2013年初,闫某和任某经营的两家公司分别获得扶助资金3万元、5万元。闫立平在发放上述资金时,向闫某索要现金1.5万元,向任某索要现金2000元。闫某事后为表示感谢,又给了闫立平现金1000元。同年5月,东阿镇残联组织12名残疾人到某画院参观,县残联拨付款项1200元,闫立平请前来参观的人员吃了一顿饭后,将剩余补助款710元收入私囊。2013年底,闫立平伙同东阿镇刘庄村原支部书记刘凡华,将刘凡华个人经营的獭兔养殖场伪造成苏某等三名残疾人合伙经营的养殖场,骗取国家对残疾人养殖的扶持资金2.5万元,其中闫立平分得5000元,刘凡华分得2万元。一年时间里,闫立平利用职务之便,先后索取或非法收受他人财物共计2.5万元。 坚持不认罪企图脱刑责 2014年8月,经群众举报,平阴县检察院对二人立案侦查。 2015年2月4日,该院以闫立平涉嫌贪污罪、受贿罪,刘凡华涉嫌贪污罪向法院提起公诉。在法院审理阶段,闫立平拒不认罪,辩称与刘凡华骗取2.5万元养殖扶持资金没有事先预谋,后来拿到5000元属于受贿行为。同时,闫立平将索贿行为说成受贿,并将所得款项推脱为公用支出,妄图减轻罪责。 一审法庭对闫立平部分索贿犯罪事实未予认定,仅认定闫立平受贿数额2.3万元,未达到 数额较大 或 其他较重情节 标准,不构成受贿罪。今年9月18日,该县法院一审判决闫立平、刘凡华犯贪污罪,均免予刑事处罚。 从重情节多抗诉获改判 平阴县检察院收到判决书后,组织干警召开案件分析会,对该案证据收集、公诉意见、判决依据等逐个环节进行分析后认为,一审判决对闫立平部分索贿事实未认定属于认定事实错误,同时,闫立平具有不如实供述罪行、涉嫌贪污受贿两个职务犯罪罪名、涉案财物属于扶贫救济等特定款项、受贿犯罪具有多次索贿等从重情节,一审判决存在量刑错误,不应判处免予刑事处罚,遂于今年9月30日向济南市中级法院提出抗诉,济南市检察院同意并支持抗诉。 济南市中级法院经审理认为,闫立平身为国家工作人员,利用职务上的便利,单独或伙同刘凡华侵吞骗取公共财物2.57万元,闫立平、刘凡华的行为均构成贪污罪;闫立平利用职务上的便利,索取他人财物2.5万元,数额在1万元以上不满3万元,但系多次索贿,其行为亦构成受贿罪,检察机关抗诉意见成立,予以采纳,遂改判闫立平、刘凡华有期徒刑,并处以大额罚金。

                      网易彩票棋牌原标题:山东枣庄市原副市长张鲁军严重违纪被 双开 新华社济南10月11日专电山东省纪委10日对外通报,枣庄市政府原党组成员、副市长张鲁军因严重违纪被开除党籍,开除公职,移送司法机关依法处理。 山东省纪委日前对张鲁军严重违纪问题进行了立案审查。经查,张鲁军违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物,违规谋取人事方面利益;违反廉洁纪律,收受礼金,违规从事营利活动,搞权色、钱色交易;违反工作纪律,干预司法活动;违反生活纪律,与他人发生不正当性关系。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。 山东省纪委的通报称,张鲁军身为党员领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中共山东省纪委常委会会议审议并报中共山东省委批准,决定给予张鲁军开除党籍处分;由山东省监察厅报山东省政府批准,给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

                      11月4日,针对社会关注的地方政府债务问题,财政部有关负责人作出回应。按国家统计局公布的GDP数据计算,我国政府债务负债率为38.9%,低于欧盟60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。预计到2016年末负债率不会出现大变化。 今年地方政府债券已新增发行11347亿元,占全年新增限额96.2% 财政部有关负责人介绍,经全国人大批准,2016年新增地方政府债务限额11800亿元,其中一般债务7800亿元、专项债务4000亿元,比上年增加5800亿元,落实了中央经济工作会议 积极的财政政策要加大力度 阶段性提高财政赤字率 的要求。截至9月底,已发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。 在地方政府债务资金使用上,遵循国际通行法则,依法只能用于公益性资本支出,不得用于经常性开支。 该负责人表示,今年地方政府新增债券资金,主要用于重大公益性项目支出。各地用好用足新增地方政府债券资金,推进供给侧改革,对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了重要作用。 地方政府适度依法举债,集中于城市基础设施和公共设施建设,符合代际公平原则。以后年度地方政府可将对应的建设资金,调剂用于偿还到期债务,实现跨年度预算平衡。而且,地方政府用债券资金开展的公益性项目建设,形成了大量资产。其中有不少属于可变现资产,也为今后到期还债提供了物质保障。 政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府 很多人关心,地方政府举借债务怎样才合法?融资平台公司债务与地方政府是什么关系? 据介绍,我国地方政府债务范围包括两部分,一是规范发行的地方政府债券,二是当初并不以政府债券形式举借但经过认定的存量政府债务。 2015年1月起实施的新预算法规定,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。国务院关于加强地方政府性债务管理的意见也明确了政府与企业责任,政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。 按上述规定,财政部推动地方各级政府建立政府债务限额管理、预算管理、风险预警等制度,新预算法实施后,地方政府新增举债全部以政府债券方式发行。地方国有企业,包括融资平台公司举借债务,依法不属于政府债务,其债务由企业自己偿还,地方政府不承担偿还责任。但地方政府作为出资人,在出资范围内要承担有限责任。 对于2014年底之前举借的地方政府性存量债务,财政部会同有关部门进行了清理甄别,分清政府和企业责任。存量债务中,凡属政府债务的,纳入限额管理和预算管理范围,允许地方在3年左右过渡期内,逐步发行地方政府债券进行置换。这项工作自去年启动以来,截至今年9月底,全国累计发行置换债券7.2万亿元。这进一步规范了地方政府债务管理,化解了许多因举债不规范形成的矛盾,减缓了地方政府集中偿债压力和利息负担。初步匡算,2015年和2016年累计,地方节约利息支出6000亿元。 部分地区偿债能力有所弱化、风险超警戒线 近年来,财政部积极构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。 比如,建立限额管理机制,依法设置地方政府债务 天花板 。地方政府债务限额,提请全国人大或其常委会批准,地方政府举债不得突破限额。同时,将政府债务全部纳入预算管理,主动接受人大监督。开展风险评估和预警。综合运用债务率等指标,组织评估地方各级政府债务风险情况,并通报有关部门和各省级政府,督促高风险地区化解风险。 但是,当前地方政府债务领域出现一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些PPP项目存在不规范现象等。 下一步,财政部将坚持 开前门、堵后门 改革思路,严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序,合理安排新增债券规模,充分发挥政府债务对经济社会发展的促进作用。通过开好 前门 ,满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。 同时,完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规担保融资,堵住各种不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。

                      袁帆接受采访的画面 债权人供图 原标题:南京一互联网新星企业老板举家失联 记者 孙玉春 一家看似蒸蒸日上的互联网企业,有一定的知名度,有上百名员工,却在一夜间发生巨变!10月24日,众多南京汉恩数字互联文化股份有限公司的投资人、债权人发现,该公司老板袁帆、高媛夫妇已经悄悄出境,公司员工和投资人目瞪口呆。一个多月过去了,他们却没有任何消息。 南京汉恩被誉为南京互联网领域的新星,曾在2014年和2016年被两家上市公司先后列为重组对象,准备巨资收购。但是在10月11日,上市公司联创光电发布公告,暂停对于南京汉恩的重组进程,10来天后,汉恩老板举家失联。目前,南京警方已经关注此事。 失联 好好一个公司,说没就没 南京汉恩数字互联主营业务主要分为两个板块:全息多媒体数字互动展示内容制作和移动开发运营。该公司的全息展示技术据称能达到裸眼3D的效果。 南京汉恩的办公地点位于山西路世贸中心大厦A2座24层,11月22日,现代快报记者来到世贸中心大厦,发现到24层的电梯楼层按钮已经关掉无法停靠。物业人员称, 汉恩出事了。公安部门要求找公司的人到鼓楼派出所登记。 在记者获取的该公司员工群聊记录中,有这样的描写: 一早开会开得好好的,突然警察就进来了。 股东、债权人全冲到公司里了,然后就是冻结公司资产,公安来贴封条 好好一个公司,说没就没。 老板夫妇飞往德国,目前失联 现代快报记者从南京汉恩部分债权人和股东处了解到,该公司实际控制人为袁帆、高媛夫妇,公司最高峰曾有员工200多人。 据债权人告诉记者,袁帆夫妇拥有德国护照,经过他们调查,袁帆夫妇是在10月22日一大早飞往香港的,并且已在24日飞往德国,目前处于失联状态,除了袁帆夫妇和两岁的孩子,袁帆的母亲也同机离开。 另外,位于南京原白下高新技术园区的汉恩数字文化创意产业园两幢高楼尚未封顶,下一步不知如何处置,施工方被拖欠巨额工程款。 鼓楼警方:正在关注此事 现代快报记者了解到,目前不少债权人和投资者等已经向警方报案,认为袁帆夫妇涉嫌欺诈,此外相关资金是否已经汇到境外,通过什么途径也有待查清。 就此,现代快报记者联系了南京鼓楼警方,警方表示已经了解此事,正在做进一步调查的相关工作。 揭秘 距离被上市公司重组终止才10来天 南京汉恩数字互联在资本市场的名气也许更响一点。最近资本市场关于该公司的消息就是:在10月10日晚间,上市公司联创光电(600363)发布公告,宣布终止资产重组事项。 对于重组终止的原因,联创光电表示是由于 近期部分行业跨界重大资产重组的监管政策趋严、受宏观经济影响南京汉恩数字互联文化股份有限公司拟调整其未来产品的发展方向、交易各方对估值及交易方案的调整未能达成一致 。 根据此前的公告,联创光电于2016年2月22日起停牌策划收购事项,拟以发行股份结合现金支付的方式收购汉恩互联。5月20日,公司发布董事会决议确定了本次交易方案为:拟发行股份及现金购买汉恩互联65%股权,价格为4.68亿,非公开发行股份的发行价格为12.75元/股。而对整个汉恩数字互联资产100%股权收益法估值达到72047.68万元。 此次重组中,袁帆、高媛、凯亚投资(袁帆夫妇控制公司)曾共同承诺,公司2016年、2017年、2018年各会计年度实现的扣除非经常性损益后的净利润不低于5500万元、6600万元和7600万元。 而在2014年,南京汉恩还成为金刚玻璃(300093)的重组对象,该年7月,金刚玻璃发布重组预案,公司拟以 定增+现金 的方式作价5.06亿元收购汉恩互联100%股权。但2015年5月12日,公司发布公告宣称,公司5月8日召开的董事会审议决定终止重大资产重组项目。

                      近日,山东省海阳市英才实验学校的家长发帖称,该校食堂存放猪饲料、鸡饲料,用来给学生熬稀饭喝,给学生吃猪食、淋巴肉等问题食品,此事在网络上流传甚广。 10月10日下午,海阳市政府发表公开信,称其针对此事已经成立了专门工作组,并责成教体局、市场监管局等部门立即对学校食堂的食材进行抽样检测。 11日下午,海阳市政府工作人员向澎湃新闻发来了一份题为《海阳市英才实验学校学生家长信访处理情况》的最新通报。 上述文件中提及,自10月9日下午起,各类真假难辨的信息和图片就在网络、微信中迅速传播扩散。10月9日晚,又有部分家长在学校聚集,要求学校给出解释,经多方做工作,晚21:00以后逐渐散去。10月10日上午,部分家长再次在学校聚集门口,提出进一步的诉求,因对副校长王玉梅的答复不满意,遂强制将其挟持上车,到烟台市上访。 在上述文件提及的处理决定第6点,当地决定 对于个别学生家长在反映问题过程中挟持殴打接访人员、冲击党政机关、编造散布谣言、干扰学校正常教学秩序的,由公安机关依法传唤、调查处理。鉴于部分家长出于关心孩子的迫切心理而导致的过激行为且没有其他主观恶意的情况,本着教育为主的原则,从轻予以适当处理。 【附】 《海阳市英才实验学校学生家长信访处理情况》全文: 一、事件的起因和初步应对 2016年10月9日下午14点左右,海阳市英才实验学校200多名学生家长到海阳市委、市政府门前集体上访,反映英才学校食堂管理混乱、食材质量不合格等问题。 对此,市委、市政府高度重视,于10月9日下午14:30点召开紧急会议进行安排部署,成立了由市政府分管市场监督、教育工作的副市长牵头的应急处置工作组,责成市场监管局、教体局等部门立即对学校食堂的食材进行抽样检测,对学校食堂资质、食材购置手续等相关情况进行核查落实;责成英才实验学校配合调查;安排由教体局、信访局等部门组成的工作组积极与学生家长沟通情况,解答问题,做好情绪安抚工作。会议结束后,市教体局立即安排人员深入学校展开详细调查;市场监管局第一时间对学校食堂22个品种的食材进行了抽样,并委托青岛英格尔检测技术服务有限公司进行检测,结果将于一周后反馈;工作组立即分头与学生家长沟通对接,对学生家长提出的问题予以正面回应。大部分学生家长对市政府的态度和解决方案表示理解和接受,下午16:30左右在市政府上访的学生家长逐渐离开。 二、事件的发展和进一步应对 由于该问题涉及到学生的身体健康,因此家长和社会层面的关注度比较高。自10月9日下午起,各类真假难辨的信息和图片就在网络、微信中迅速传播扩散。10月9日晚,又有部分家长在学校聚集,要求学校给出解释,经多方做工作,晚21:00以后逐渐散去。10月10日上午,部分家长再次在学校聚集门口,提出进一步的诉求,因对副校长王玉梅的答复不满意,遂强制将其挟持上车,到烟台市上访。鉴于该事件已呈进一步发酵和发展的态势,10月10日上午9点,市委、市政府主要领导主持召开会议,听取工作组各成员单位的情况汇报,做出了以下决定并立即着手开展相关工作: 1、立即调整充实事件处置工作机构和力量,由市政府主要领导担任组长,充实相关的市级领导担任副组长,相关的部门主要负责人为成员,成立了综合组、调查组、维稳组、宣传组和问责组五个组别,组长均由市级领导担任,并进一步明确了各组的责任和分工,要求会后立即各负其责全力以赴开展工作。 2、明确事件处理的基本原则。鉴于此事件涉及学生和家长数量众多,社会关注度高,必须严谨慎重。会议决定,此事件的处理要坚持以下四条原则:一是学生身心健康至高无上的原则,所有的工作都就应立足于查清问题、改进工作,确保学生的饮食安全;二是充分理解家长急迫心情的原则,在整个事件的处理过程中,都要掌握好工作的尺度,以最大的理解和包容面对家长们的诉求;三是坚持客观公正依法办理的原则,以事实为依据、以法律为准绳,只要查出了问题,不论涉及哪一个部门、哪一个责任人,都坚决一查到底、严肃处理、绝不姑息;四是坚持稳控局面、严防事态扩大的原则,由于涉及家庭众多,又是社会敏感问题,不排除个别别有用心人员趁机混淆视听、滋事闹事的可能,必须全面掌握信息、及时科学研判、果断而又审慎地处理突发情况。 3、彻查学校食堂食材供货、采购、储存、加工等各个环节有无违规行为,对具体经手及负责人员进行问询,凡涉及到违规人员一律先采取控制措施,调查确证,待事实清楚后再作处理。同时由教体局、市场监管局人员联合组成驻校工作组,加强学校食堂管理,确保师生就餐安全,维护好学校正常教学秩序。目前工作组进驻后,学校师生以及家长秩序平稳。 4、彻查政府职能部门及相关人员是否存在监管缺失、失职渎职等行为,由纪委和检察院成立调查组,对教体局、市场监管局、畜牧局以及属地等部门单位在学校食堂涉及到的各个领域日常监管情况进行全面调查,对于在工作中存在失职渎职行为的一律立即停职接受调查,视情再作处理。 5、确保政府与学生家长沟通渠道的充分畅通,必须保证让学生家长第一时间听到政府的反馈、了解事件的进展情况,以正面的声音压制个别别有用心人员的谣言。10日下午,市政府向学生家长发放了《致海阳市英才实验学校学生家长的公开信》,在网络媒体及官方微博上予以发布,并公开了市政府工作组联系方式,由专人24小时值守,耐心细致答复问题。同时,加强网上舆情监控,对于造谣、传谣的予以严厉打击,澄清事实真相,真正还群众一个明白。 6、对于个别学生家长在反映问题过程中挟持殴打接访人员、冲击党政机关、编造散布谣言、干扰学校正常教学秩序的,由公安机关依法传唤、调查处理。鉴于部分家长出于关心孩子的迫切心理而导致的过激行为且没有其他主观恶意的情况,本着教育为主的原则,从轻予以适当处理。 7、从此次事件中认真汲取教训,举一反三,切实加强全市学校的食品安全管理,立即开展全市学校食堂食品安全大检查工作,进一步健全相关制度,防范为先,努力为全市师生营造安全放心的就餐环境。 下步,市委、市政府将密切关注事态动向,积极妥善推进事件处理工作,给学生家长一个满意的答复,给社会一个公正的交代,确保事件得以圆满处理。 2016年10月11日

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      公式滴滴女司机谭女士说: 笔录提前就做好,扣车单提前一天就开好,这明显是钓鱼执法嘛。 5日,昆明市呈贡区人民法院对 云南滴滴第一案 作出一审判决:确认昆明市交通运输局对谭女士所作出的交通行政处罚决定程序违法,应撤销。 被查时间 去年5月11日上午 谭女士有一辆海马牌轿车,她通过滴滴网约车平台,注册成为一名滴滴快车司机。 去年5月 被网友称为 史上最严 的查处非法运营车辆行动在昆明展开,许多滴滴司机的车辆被扣。 云南滴滴第一案 当事人谭女士,也是在那时被查处的。 去年5月11日上午 谭女士接到平台指派的单子,送乘客到西北部客运站。快到目的地时,车辆被交通稽查人员拦下,并依据手机上的滴滴接单记录,将她的车暂扣。 处罚决定 罚款两万元 去年5月18日 昆明市交通局作出交通行政处罚决定书,认定谭女士非法营运,并依据《云南省城市出租汽车管理办法》,罚款两万元。当天,谭女士交了罚款,领出了车,但她对这一处罚决定并不是心服口服。 扣车单 提前一天就开好 我拉客,稽查人员咋个知道呢?那么多车都不查,偏偏就拦截了我的车? 谭女士认为,执法部门有钓鱼执法的嫌疑。 谭女士交了罚款之后,将昆明市交通局告上法庭。这也成为云南省第一起因滴滴快车而引发的维权诉讼。去年8月17日,呈贡法院开庭审理此案,昆明市交通局一名分管副局长出庭应诉。 庭审中,原告代理律师提出,谭女士的网约车被查获的时间是去年5月11日10点10分,但在4份询问笔录中,有3份的时间是在10点10分之前。也就是说,在谭女士的车被查获之前,询问笔录就已经做好了,这存在很大的瑕疵,有钓鱼执法的嫌疑。 昆明市交通局辩称:整个执法过程符合法定程序要求,被告依法履行了调查、告知、审查、决定、送达等法定程序。 关于昆明市交通局对谭女士所作出的处罚决定,执法程序是否合法的问题,呈贡法院审理认为:昆明市交通局提交的《证据保存登记清单》是真实有效的证据,可以证明被告执法人员在去年5月11日的执法活动中依据行政处罚的有关规定,对谭女士的车辆予以登记保存并责令停放在指定停车场。但是,执法人员在该登记保存清单的审批栏目填写的登记保存审批时间却是去年5月10日,比实际执法登记保存扣押车辆的时间提前了一天。 因此, 法院依法确认昆明市交通局作出的处罚决定执法程序明显违法。 争议焦点 罚司机还是罚公司 庭审中,有关 非法营运 的主体资格,也成为一大争议焦点。 谭女士在法庭上说: 要罚也不该罚我,而应该罚滴滴公司。 她的代理律师认为,谭女士与滴滴公司属于雇佣关系,她本人不是经营主体,即便有证据认定是非法营运,行政处罚的相对人也不是谭女士,而应当是滴滴公司。代理律师还提出,执法部门所引用的法律条文是云南省地方性法规,没有相关的上位法作为支撑,适用法律存在错误。 昆明市交通局辩称,被告所作出的处罚决定书并无不当。被查扣的非法营运车,当时确实是在进行非法运营。而且执法活动程序合法、收集证据充分、适用法律依据也正确。 一审判决 处罚程序违法应撤销 谭女士被处罚后两个月,国家相关部门发布了《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》,网约车合法地位获得明确。网约车合法了,那么滴滴司机谭女士状告昆明市交通局的结果又会咋样? 呈贡法院认为,谭女士是昆明市交通局作出处罚决定涉及的直接利害关系人,与该行政行为存在直接利害关系,对该行政处罚决定不服依法享有提起行政诉讼的权利。昆明市交通局是昆明市辖区内城市出租汽车运营的行政管理机关,依法有权就原告涉及的城市汽车客运行政案件作出处罚,但鉴于昆明市交通局所作出的处罚决定执法程序明显违法,原告谭女士的诉讼请求有相应事实及法律依据。 据此,昨日上午,呈贡法院作出一审判决:确认昆明市交通局对谭女士所作出的交通行政处罚决定属于违法,应给予撤销。

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                      震区少数房屋出现裂缝和掉瓦等现象。 四川地震局 摄 宁强5.3级地震:四川广元震区少数房屋出现裂缝和掉瓦等现象 中新网成都9月12日电 (记者 刘忠俊)记者12日晚21时30分从四川省地震局获悉,宁强5.3级地震发生后,四川广元震区少数房屋出现裂缝和掉瓦等现象,四川震区尚无人员伤亡情况报告。 陕西宁强5.3级地震发生后,中国地震台网中心、陕西省地震局、四川省地震局联合进行震情紧急视频会商,对此次地震的震情趋势进行分析研判,并实施三级响应。 20时30分,四川省地震局副局长雷建成率12人组成的现场工作队已紧急赶赴此次宁强5.3级地震广元震区,会同当地政府开展地震灾害损失调查,强化震区地震监测监视跟踪,协同组织抗震救灾工作。受损的民房。 四川地震局 摄 广元市防震减灾局报告称,该市朝天区东溪河乡、花石乡、柏杨乡、羊木镇少数房屋有裂缝、掉瓦现象,一辆车因掉瓦受损,其中花石乡盘龙村两间老旧房屋局部垮塌。青川县姚渡、营盘两乡镇无人员伤亡,个别农房出现脊梁受损,瓦片掉落现象。 至12日21时,四川省地震局灾情快速上报接收处理中心共收到来自6个市(州)24个县(区)关于此次宁强5.3级地震的灾情速报员上报的灾情信息985条,成都市有轻微震感,广元市青川、旺苍、昭化等地震感强烈。(完)

                      10月29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,安徽宿州灵璧县副县长李长锋通过微信向她发露骨信息,并称自己扶贫下乡和百姓握手后洗手多次还担心脏。30日下午,宿州市人民政府办公室工作人员向澎湃新闻证实,李长锋确系灵璧县人民政府副县长,30日下午已经发通报,李长锋被停职接受调查。 29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,想购买该副县长李某某的一张钟馗画用于镇宅,没想到加了这位副县长微信之后,该副县长经常向自己发送 暧昧 信息,还发送自己旅游、招商引资的照片以及自己在宿州的别墅和旅游的留影,并向王女士提出只要和他相好就免费送字画。 王女士告诉澎湃新闻,加上该副县长微信好友后,该副县长多次要求相好并发 露骨 的信息,王女士将其微信好友删除后,该副县长又多次申请添加其好友,并保证不会再说露骨的话语,没想到没多久仍然要求其发送本人照片,表示很喜欢她,很想见她。李某某向王女士发送的旅游、工作照,以及其在宿州的别墅内部和外部照片。

                      原标题:明年航班正常率力争超75% 法制晚报讯 昨日,中国民航局公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》。此前,民航局局长表示,2017年航班正常率力争保持在75%以上。 记者从民航局了解到,此次公布的《2017年航班正常考核指标和限制措施》对航空公司、机场、空管部门这三个主要生产运营单位分别提出了航班正常考核指标和限制措施。 对于航空公司,旅客吞吐量2000万人次以上的机场当月国内离港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%,且国内航空公司自身原因占比最高的航班,自通报后的第二个月起取消该航班时刻。此前,该措施只针对旅客吞吐量3000万人次以上的机场。 此外,航空公司由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%且排名后三位的,自通报之日起连续3个月停止受理该航空公司客运加班、包机和新增航线航班申请。航空公司当月到港航班正常率低于60%且排名后3位的,予以通报批评。 值得注意的是,对于上述第二和第三条措施,国内航空公司将自2017年1月1日起实施,外国航空公司、港澳台航空公司将自2017年7月1日起实施。 机场方面,将对放行率不达标的机场实施梯度处罚。空管方面,该考核指标和限制措施规定,由于空管原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%的,予以通报批评。此前,这一比例为9%。 追访 航班延误天气因素比例上升 民航局局长冯正霖曾在全国民航工作会议暨航空安全工作会议上表示, 2017年力争在航班总量快速增长的同时,航班正常率保持在75%以上,并建立航线航权航班时刻推出和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。 冯正霖表示,在构成航班延误的各类因素比例中,天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%,成为影响航班正常的主要原因。 冯正霖说,2017年将强化航线航权航班时刻监管,构建以执行率为核心的评价指标体系,建立航线航权航班时刻清理退出机制和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。加大对外国航空运输企业在我国运营的监管力度。

                      中国江西网讯10月30日中午,广丰男子黄奀清的多位亲属神情悲怆地行走在广东东莞长安镇乌沙环南路路段,短短的600多米路程,他们用了足足两小时。迄今,他们仍然无法接受25岁的黄武林在这条路上,被运钞车内的押运员一枪毙命的事实。 尽管多个视频用清晰的画面证实黄武林用砖头追砸押运车,但黄奀清等人始认坚称儿子即便有错也罪不该死。更何况,已有多个目击者供述黄武林在砸车前,疑似被涉事押运车剐蹭。 联想起儿子生前爱较真的个性,黄奀清怀疑涉事押运车碰撞到黄武林后未致歉,遂引发了黄武林奔命追砸讨说法后被杀身亡的悲剧。离黄武林过世已足足过去了72小时,黄奀清一家仍在等待相关部门还原事实真相的悲伤之路。 死者10位家属赴东莞一宿未眠 25岁的黄武林在东莞被押运员枪杀,打破了广丰区丰溪街道苏塘居久有的宁静,也彻底撕破了黄奀清一家的幸福。 10月29日下午,黄奀清一家10位家属踏上了前往东莞的火车。在家人眼中一向脾气很好的黄武林突然被枪杀,这一事实让黄奀清全家无法接受。摇晃的列车车厢内,黄奀清等10人心里压抑得特别难受,唯有拿起手机查看已见诸报端的信息与视频。 我始终不相信,黄武林在做出这种看似疯狂的举动时,没有其他原因。 黄奀清说,他儿子脾气一向很好,但确实有一个爱较真的习惯,如果别人错了,他一定要让别人道歉。 从上饶到东莞的列车上,只有10余个小时的车程,但黄奀清等人却穷尽所有来思考与质疑,黄武林与涉事押钞车到底发生了什么?最终让押运员对黄武林叩响扳机。 涉事押运车或剐蹭未致歉引发冲突 通过媒体最新的报道,黄奀清掌握到一个细节,黄武林在砸车前,疑似被涉事押运车剐蹭。 公开资料显示,东莞长安镇乌沙环南路附近一家劳务中介公司的戴姓员工说,27日12时许,他从饭馆吃完饭出来,刚好看见运钞车和走在路边的黄武林相遇, 路上的车很多,运钞车把一名男子蹭了一下,随后男子立刻回头观看,后向运钞车追去。 戴姓员工说,当时,黄武林左手提着包,紧挨着路边的绿化带,沿振荣南路向东步行;发生 碰撞 后,运钞车继续行驶,没有停下来。振荣南路一位商铺店主也表示,在黄武林与运钞车第一次相遇时,黄武林的手臂应该被运钞车 碰 了一下。 不过,到现场参与调查的媒体记者未能找到黄武林与运钞车第一次相遇时的监控视频。黄武林是否在此处遭运钞车 剐蹭 ,10月30日,中国江西网记者向东莞警方求证,但截至记者发稿时尚未得到回复。 这个细节,或印证了一夜未眠的黄奀清与家属的猜测。 这不排除,涉事押运车剐蹭到黄武林后,未曾向其道歉,惹怒了爱较真的黄武林。于是,上演了抄砖头追砸的情景。 与黄奀清一同前往东莞的家属向中国江西网分析称。 600米事发路段家属用了2小时才走完 10月30日中午,离事发已足足过去了72小时。 30日中午,600米的东莞长安镇乌沙环南路路段,黄奀清的多位家属用了2小时才走完。他们沿途向过往的行人、商铺打听事发现场的一幕,并期待有新的可能发生。 然而,看到生前的黄武林追赶、砸车视频,再对比了一位接受媒体采访的目击者说法, 男子在路口砸车后,运钞车并没有快速离开,反而缓慢行驶,并在不远处停车,想不通为什么。 黄奀清认为,从剐蹭到砸车过程中,他儿子与涉事押运员再次上演冲突,并导致最终儿子被一枪毙命的悲观发生。 如果押运员是一位理性人,在剐蹭到路人后理应挥手致歉。即便是这些没有做到,我们可以原谅。但在黄武林发生不理智的追赶、砸车行为时,押运员不应该缓慢行驶,并在不远处停车,这是不是存在挑酗的可能。 与黄奀清一同前往东莞的家属表示,通过从上分析,他们怀疑是押运员加深了矛盾。 黄奀清的一位家属说,即便是黄武林发生不理智地追赶、砸车行为,在追赶的600米过程中,押运员完全有时间更有空间报警。 目前,当地相关部门还没有拿出相关的处理办法。 黄奀清的一位家属说,明天,也就是星期一,他们静候新的进展。

                      本报北京9月26日讯 记者张红兵 全国 扫黄打非 办公室今天公开曝光了6起假记者敲诈勒索、诈骗案,其中包括:北京 5 24 特大制销假记者证团伙案,河北邢台马某某假冒记者敲诈勒索案,河北承德杨某某等人假冒记者敲诈勒索、诈骗案,山西吕梁 7 18 真假记者联手敲诈勒索案,陕西延安 1 04 假记者敲诈勒索案,陕西西安 1 28 假记者敲诈勒索案。 为持续保持对假记者、假记者站、假媒体的高压打击态势,全国 扫黄打非 办公室部署各地和相关部门自今年6月至11月深入开展 扫黄打非 秋风2016 专项行动。要求各地集中整治报刊亭(摊)和酒店、饭店、酒吧等场所销售传播非法报刊行为;严厉查处非法网络媒体、非法学术性期刊和真假记者内外勾连行为;依法关闭非法设立的新闻类网站;严惩实施敲诈勒索及诈骗活动的不法分子。 据介绍,专项行动开展以来,各地广泛开展打击 三假 舆论宣传,积极动员广大群众举报 三假 违法活动,细致核查相关案件线索,对重点案件实施挂牌督办,取得了良好成效。截至目前,全国共收缴各类非法报刊67万余件,查办各类 三假 案件84起,全国 扫黄打非 办公室单独或联合公安、版权等部门挂牌督办重点案件26起。 今天公布的6起案件均为全国扫黄打非办挂牌督办案件。据该负责人披露,6起案件中,有些是团伙作案手段极为恶劣,情节后果严重。比如北京 5 24 特大制作销售假记者证团伙案,北京市扫黄打非办会同公安部门在河南尉氏县查获制作销售假记者证的窝点,现场抓获犯罪嫌疑人5名,查获假记者证935个、假印章25枚。经查,该团伙还仿照国家新闻出版广电总局记者证管理及核验系统建立了自己的网站和查询数据库,供购买者实时查询。 6起案件中,5起是假记者敲诈勒索案,还有一起是真假记者勾结实施敲诈勒索。其中,河北邢台马某某和刘某等以在信息网络平台发布负面信息为由,要挟他人,索取财务,实施敲诈勒索、诈骗等犯罪行为20余起。河北承德杨某某等4人假冒记者,采取要挟、虚构事实和隐瞒真相等方法强索、骗取5名被害人近4万元。山西吕梁马某某等4人对永聚煤业公司生产环节进行拍摄录像,并用 祖国杂志社 记者身份与该企业联系,以存在违规为由实施敲诈勒索。其中,马某某持有 祖国杂志社 记者证,其他人员无记者证。 有些案件的犯罪嫌疑人以负面报道相威胁,不达目的不罢休。比如,陕西延安 1 04 假记者敲诈勒索案中,范某某、韦某、郭某某等人为谋取利益,以报道企业生产过程中的负面新闻为要挟,先后19次对相关企业员工进行敲诈勒索。 更有犯罪嫌疑人胆大包天,公然要求国家机关为其恶行撑腰。陕西西安 1 28 假记者敲诈勒索案中,犯罪嫌疑人张某、张某某、郑某某、董某某假冒《检察风云》杂志社西部工作站工作人员,竟然要求西安市莲湖公安分局监督办案。

                      @西安晚报11月16日23时许消息,记者从延安市延长县县委宣传部了解到,延长县11月16日晚发生一起特大凶杀案,致3人死亡,5人受伤。 据延长县县委宣传部李国强介绍,11月16日18时16分许,延长县公安局110指挥中心接群众报案,称延长县七里村镇曹渠村村长被人捅伤。 接警后,该局指挥中心迅速指派七里村派出所警员、特警等赶往现场并了解情况。随后,该局局长李世军带领刑警大队、治安大队民警赶赴现场进行侦缉。 经初查,嫌疑人持刀将人捅伤后逃逸。目前死亡3人,受伤5人。一名嫌疑人已被控制。 截至记者发稿时,案件还在进一步调查中。

                      【欢度国庆 祝福祖国】 光明日报乌鲁木齐10月1日电 9月30日傍晚,广州游客卢楠正和友人走在乌鲁木齐市二道桥大巴扎,所有华灯突然亮起,暮色中的大巴扎瞬间成了流光溢彩、五彩斑斓的世界。惊喜之余,卢楠拿出手机拍照,还不时邀请行人帮忙留影。 为庆祝中华人民共和国成立69周年,乌鲁木齐市启动了灯光秀活动。西大桥、红山公园、大巴扎以及红光山等地的灯光纷纷亮起,各族群众走出家门,观赏这场灯光秀。 二道桥大巴扎步行街观光塔上, 我爱你中国 的字样分外醒目。红光山蓝心湖畔,两边树木均由暖色投光灯装饰一新,湖心被蓝色灯带围绕,中心 我爱你中国 五个红字熠熠生辉。 我爱你 三个字直径达10米, 中国 二字直径达30米。距湖心不远处是激光水幕,与周边的激光灯融为一体,整个湖面被映衬得红彤彤,充满节日的喜庆。 在红山公园,色彩纷呈的灯光勾勒出红山的轮廓。在灯、光、声效的配合下,红山公园犹如盛开的绚丽花朵。 夜幕下的西大桥,灯火辉煌,周边楼体上不断变换的图案和字体造型照亮夜空。突然一阵歌声响起: 百灵鸟从蓝天飞过,我爱你中国 一群手持国旗的年轻人迅速加入到 快闪 中。 当看到大楼上打出 我爱你中国 字样时,66岁的李玉亮眼睛湿润了。他说,璀璨的夜景体现出城市元素,自豪感油然而生,为我们的国家骄傲。 新疆俊发集团投资有限责任公司副总经理朱辉是夜景亮化的参与者。她说: 我们深深感受到乌鲁木齐日新月异的变化,环境更好了、百姓腰包更鼓了,生活越来越幸福。 夜色深了,灯光让这座城市愈发璀璨,人们在歌声与灯光中,祝福祖国的生日。网易彩票棋牌

                      人人开网约车的 莽荒 时代即将成为过去。网约车新政11月1日正式实施,虽然北京地方政策暂未落地,但在京非京籍、外地车牌网约车司机,退出的意愿愈发明显,北京市网约车 京人京车 规定,成为多数网约车司机难以逾越的门槛。同时,各大网约车平台补贴持续走低,激发了这次非京籍司机的退出大潮。 非京人 出走 北京商报记者近期采访各大平台的网约车司机发现,不符合规定的部分司机正计划退出,有的司机已在10月初卸载软件,另谋他职。 滴滴快车司机钱师傅对北京商报记者表示,自己之前一直在地铁分钟寺站附近 拉黑活 ,自从滴滴、优步等网约车平台出现,黑车司机在地铁口 趴活 的生意愈发难做。在朋友的帮助下,钱师傅今年5月下载了滴滴、易到、优步等App开始做网约车。 从目前北京市场的情况来看,非京籍司机将不能开网约车。我在10月初退出网约车平台,打算另谋他职。现在做网约车扣除油费、车辆磨损保养费等,几乎不赚钱。 钱师傅补充道。 除外地户籍的司机逃离网约车平台外,北京本地户籍的司机也在考虑告别网约车行业,北京司机赵师傅对北京商报记者表示,考虑到北京道路交通拥堵情况,网约车新政对于户籍和车辆牌号的限制是合理且有必要的。不过,赵师傅依然计划退出网约车市场, 户籍和车牌都不是问题,最重要的是车辆可能需要改变运营资质同时要贴统一标识,我做网约车一直是兼职状态,这样的要求我无法满足 。赵师傅表示。 家住北苑家园的秦女士11月1日接受北京商报记者采访时也表示,网约车出行已经成为习惯,滴滴、优步、神州、首汽等软件都在使用,不过,从9月末开始,易到平台上外地车牌的网约车似乎有所减少。 有网约车司机曾向我透露说,为应对网约车新政,平台正在加紧清除外地车牌网约车。 秦女士称。 潜流涌动 尽管不少网约车司机都萌生退意,但北京商报记者尚未从滴滴出行、易到等方面获取官方数据,但这背后却是暗流涌动。据北京商报记者了解,无论是网约车平台还是汽车租赁公司,都着手对外地车牌的网约车做出限制措施。滴滴快车司机胡师傅表示,平台目前实行优先为自营车队派单的措施,非自营及外地车牌的网约车则没有优先权。据悉,此前广州市场就曾出现多个网约车平台集体清理外地车牌网约车的情况。不过,在北京市场,网约车新政实行首日,外地车牌仍可正常运行接单。 同时,北京商报记者11月2日致电位于昌平区北七家镇的一家租赁公司,该租赁公司的工作人员表示,目前租赁公司业务可以正常运行,包括司机自带车辆接入平台或租赁该公司的车接入平台都可实现,不过,该工作人员强调,网约车新政即将落地,外地车牌目前各个平台都已经禁止接入。 北京市的网约车新政还未出台,本地户口的政策也未生效,但外地车牌肯定已无法继续进入平台。 补贴渐少 除新政带来的影响之外,各平台当下的补贴减少也是不少司机出走的原因。人民优步司机高师傅来自东北,他在11月2日对北京商报记者表示,消费者现在用人民优步越来越少,因为补贴大不如前,身边已有不少司机转行了。高师傅介绍,昨日人民优步实行的补贴政策是跑满25单给予80元奖励, 25单几乎是完不成的任务,一旦接一单路程稍远的活儿,想拿到满单奖是不可能的 。 不过,上述赵师傅表示,最近几天易到和滴滴平台给予司机的奖励有了小幅提升,目前易到的奖励措施是早晚高峰时段满5-7单奖励40元,7单及以上奖励60元;滴滴平台也微微上调了奖励,目前滴滴要求成单率在65%以上的司机,在次日可享受早晚高峰每单0.6倍奖励。 供需之变 新政之下,非京籍司机出走、外地车牌禁入是否会对便捷出行造成影响?在一位不愿具名的网约车企业负责人看来,城市生活的特点之一是大规模人群在固定时间集中区域统一工作,交通出行呈现潮汐现象,早晚高峰道路交通压力大、出行也需求大,非高峰时段道路交通压力小、出行需求也小,这一现象在北京等一线城市更为明显。 在该人士看来,滴滴、优步等网约车平台的出现将这样的潮汐需求放大,高峰时段需求大、网约车平台补贴高,继而吸引更多的司机上路拉活,使得道路交通更加拥堵。因此,非京籍司机和外地车牌离开市场后,行业面对的主要问题是如何缓解城市潮汐式的供给矛盾问题,这其中的关键在于网约车数量要适中,网约车存量调度效率要高。 一方面要提高网约车价格,通过市场机制推动消费者乘坐公共交通出行;另一方面,将城市现有的存量调动起来,通过互联网的手段提高网约车的接单效率,减少空驶率,最大限度发挥网约车的作用。 该人士补充道。 11月2日,北京交通大学交通系统科学与工程研究院发布相关报告显示,从利用滴滴大数据对北京市道路交通运行情况分析来看,2015年滴滴订单快速增长,北京道路平均行程速度平稳波动,未见拥堵加剧的趋势。 非京籍司机、外地牌照逐渐 出局 的同时,北京网约车 国家队 首汽约车则表示,正在加速拓展市场及增加合规车辆运力,据悉,北京市场目前已有近5000辆首汽网约车辆运营。不过,上述北苑家园的秦女士表示, 无论是首汽约车还是滴滴出行,无论是非京籍司机出走,还是本地户籍司机增多,希望北京网约车新政落地后,不要回到过去的打车难时代 。

                      10月29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,安徽宿州灵璧县副县长李长锋通过微信向她发露骨信息,并称自己扶贫下乡和百姓握手后洗手多次还担心脏。30日下午,宿州市人民政府办公室工作人员向澎湃新闻证实,李长锋确系灵璧县人民政府副县长,30日下午已经发通报,李长锋被停职接受调查。 29日晚,网友王女士告诉澎湃新闻,想购买该副县长李某某的一张钟馗画用于镇宅,没想到加了这位副县长微信之后,该副县长经常向自己发送 暧昧 信息,还发送自己旅游、招商引资的照片以及自己在宿州的别墅和旅游的留影,并向王女士提出只要和他相好就免费送字画。 王女士告诉澎湃新闻,加上该副县长微信好友后,该副县长多次要求相好并发 露骨 的信息,王女士将其微信好友删除后,该副县长又多次申请添加其好友,并保证不会再说露骨的话语,没想到没多久仍然要求其发送本人照片,表示很喜欢她,很想见她。李某某向王女士发送的旅游、工作照,以及其在宿州的别墅内部和外部照片。

                      驻村扶贫工作队人员给孩子们上 开学第一课 太阳当空照,花儿对我笑 停学6年后,8月30日,湖南省邵阳市新宁县大塘村小学又响起了孩子们的歌声和朗朗读书声,这一幕,让老校长黄朝明感动不已。 黄朝明是大塘小学的老教师,有着38年的教龄。6年前,因为村里小学的校舍年久失修成为危房,村里无力维护,同时因为学生生源越来越少,学校被停办。黄朝明和村里的小学生不得不一起转到临近的温塘小学。 看着村里的孩子们每天要走5公里山路,耗费1个多小时去村外的小学上学,黄朝明心里很不是滋味。这些年,他一直有一个愿望:让村里的孩子们在家门口上学。今年是黄朝明教师生涯的最后一年,让村小学复学这个原本不大可能实现的愿望却成为了现实。说到这件事,黄朝明认为,主要还得感谢南航驻村扶贫工作队。在扶贫队帮助下,湖南省邵阳市新宁县大塘村小学停学6年后复学 扶贫工作队助力,停学6年的村小学复学 今年的六一儿童节,南航湖南分公司派驻大塘村的扶贫工作队为村里的孩子们组织了一场特殊的 六一 活动 航空知识大讲堂 ,但是因为大塘小学早已废弃,只好在村部操场搭大棚,建起 临时课堂 。 黄朝明找到村委和驻村扶贫工作队,讲了自己的想法,这和扶贫工作队的思路不谋而合。大家都认为,以前小学停办,是因为村里穷,得益于党的扶贫政策,现在村里各方面条件都好转了,恢复办学有了基础。复学这个事,宜早不宜迟。 离开学不到100天,黄朝明和工作队工作人员一起起早贪黑,掐着日子做调研、打申请、跑教育局。女儿从省城回来看他又晒黑了一圈,直喊心疼,但黄朝明乐在其中。 8月中旬,新校舍布置好了,学校的手续也跑得差不多了,但有件事黄朝明始终放心不下:还得为学校找个年轻的老师接班。黄朝明说,自己再教一个学期就要退休了,没有老师,他心里不踏实。 最终,在县教育局和村委、扶贫工作队的努力下,31岁的青年教师达湘群赶在开学前到岗。得知达老师就是大塘村的媳妇,带小孩特别有耐心,黄朝明心里的一块石头终于落了地。大塘小学爱心书屋揭牌扶贫工作队人员教村里的小学生唱儿歌 教室里再次响起郎朗读书声 8月30日,复学后的大塘村小学迎来新学期,南航湖南分公司党委书记谢延军、新宁县县委常委戴强华和孩子们一起参加了开学典礼,并为全体师生送上祝福。升旗仪式上,20余名小朋友完成了人生中第一次升旗,大塘小学再次响起了国歌声。 当天, 南航爱心书屋 正式启用,孩子们涌进图书室,寻找自己喜欢的书籍。黄朝明告诉记者,以前村里只有村部有些书,但那些都是教如何养猪、修拖拉机之类的,这次志愿者捐赠的书籍都挺适合孩子们,十万个为什么、儿童版四大名著、故事绘本应有尽有,工作队还捐赠了书屋的桌椅和设备,孩子们非常喜欢。 接下来的 开学第一课 ,上课老师并不是黄朝明,而是工作队的飞行员、空乘和志愿者们,但黄朝明却比自己上课还高兴。他说,让山里的孩子们看看外面的世界,听听外面的声音,从大山走出去,是他最大的愿望。 语文课上,飞行员罗润杰教孩子们学习《上学歌》。 我要上学校,花儿对我笑 的歌声从教室响起,学校仿佛又回到了往日的模样,不少家长掏出手机,隔着窗户拍下了孩子第一课的精彩瞬间。罗润杰还在黑板上写下 好好学习,天天向上 八个大字,和大家一起反复诵读,希望孩子们能热爱学习,不断进步。素质课上,空乘蒋尚清陪孩子们一起做游戏,做手工,画画,搭积木,大家笑声不断。最后,孩子们一起折千纸鹤,放飞自己的梦想。 哥哥姐姐们上课很好玩,教的歌很好听,今天学习了写字、画画还有做手工,很高兴,长大了也要向大哥哥大姐姐们学习。 今年刚念一年级的黄婉盈小朋友说。大塘村生态水稻示范区 有了读书声,村里又有了生机 读书声和歌唱声,吸引来不少乡亲。村民们说,学校停办了6年,村里沉寂了6年,再次听到读书声,心里很亮堂。 这也是大家的心声,黄朝明说,孩子们是村子的希望,也是乡亲们的希望。虽然现在学校只有学前班和一年级两个年级共23个学生,但明年就会有3个年级,后年就会有4个年级,学生慢慢多起来,乡亲们更有盼头,大塘村就会越来越好。 驻村扶贫工作队队长熊劲松说,大塘小学复学就是教育扶贫的落地,以前大塘村因为位置偏僻,土地、水资源匮乏,土壤肥力差,不少老乡处于贫困状态。今年扶贫工作队来后,公司各级党组织和贫困户结对,根据每户情况制定脱贫方案,这次来还开展了入户走访,考察了生态水稻示范区。工作队帮助村里因地制宜发展高山大米、脐橙、红薯种植等生态农业,发展电商业务,成立了大塘村生态农业公司,再过不久,大塘生态高山大米就会上到城里的餐桌了。今年生态农业公司开张,自来水厂开工,学校开学,这 三开 让村民们坚定了脱贫的信心,不少外出打工的老乡也愿意回来了。 今年早些时候,村里留守儿童比例是70%,现在这个比例正在逐步降低。 熊劲松说,大塘小学复学是教育扶贫的第一步,接下来工作队还准备在村里成立爱心助学基金,准备组织村里孩子走出大山去长沙看大飞机等活动来增长他们的见识。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      记者近日从江西省考古研究所了解到,西汉海昏侯墓主椁室的拆解工作已经进入尾声,椁底板已经运到保护用房,而在椁底板上发现的文字也有了初步的解读。在南昌西汉海昏侯墓,记者看到椁室拆解已经基本结束,地面上只留有部分枕木。 海昏侯墓考古发掘队领队杨军:椁底板下面的枕木,意思就是建这个椁室的时候,把枕木铺好之后,旁边再用沙和炭把它填充,上面再铺椁底板,是这样一个建造过程。 枕木附近黑色的物质是木炭,灰色的是沙,杨军说这些是用来防潮的材料,接下来的工作是提取枕木、对墓底进行发掘。 杨军:墓壁进行加固之后,我们要整体进行绘图、记录、扫描,之后才能够确认下一步的发掘和对这个枕木的提取方案。我们为什么要对它进行发掘或者解剖,就是想了解这个墓葬的建造过程,在建墓之前,有没有祭祀方面的遗存。 对于拆解的椁板,考古人员会对其进行了脱水,防虫,防病害等保护,尽可能将其复原。在拆解过程中,考古人员发现部分椁板上记载有文字,这也给考古专家提供了不少有用的信息。 杨军:不是所有的木头都有文字,比如 谢公 ,也就是在这块区域里面标明,表明这一块区域是由谢家提供的,至于木料、椁木是征收来的,还是别人赠的,还是买来的,这值得下一步研究。 除了记录姓氏,有两块椁板上还记载有数字,考古人员经过初步计算认为这是制作成为椁板之前圆木的尺寸。 红外扫描竹简 或现六博棋谱 记者从江西省文物考古研究所了解到,目前海昏侯墓的竹简清理和首轮红外扫描工作已经完成。有专家通过对海昏侯墓内竹简上文字的分析,发现了疑似棋谱的古籍。 让专家认为古籍可能为棋谱的就是这枚竹简,通过红外线扫描后可以较为清晰地看到上面的文字,其中 青 、 白 二字出现多次。 杨军:我们是根据这青白两种颜色,原来认为,可能是按阴阳五行金木水火土来配颜色的,是属于方术类的一个内容,现在看来,它的青和白应该是指黑颜色和白颜色的棋,实际上是一个行棋的资料。 这枚竹简上除了频频出现的 青 、 白 二字,还有 诎、道、高 等字。此前在海昏侯墓现场考古时,考古人员发掘出一块古代围棋的棋盘,而杨军认为这三个字虽然在围棋资料中看不到,但是却能在另一种棋类游戏 六博 中见到,而六博棋是汉代十分流行的一种棋局游戏。 一字千金 数千枚竹简意义大 有人用 一字千金 来形容考古中发掘文字资料的珍贵,在南昌海昏侯墓考古中,共发掘了五千多枚竹简,这对于研究中国古代历史有着重要的意义。 目前,这五千多枚竹简已经完成了剥离和首轮的红外扫描工作,接下来,文物保护专家要对其进行清洗、显色、修复、脱水等工作,然后对简牍上的文字进行正式释读并深入研究。杨军:我们在竹简里面发现,有论语、易经、礼记、孝经和医书,包括方术,以及筑墓的赋等内容。 杨军介绍,每一枚竹简大约长23到27厘米之间,宽度不到1厘米,大部分出土的竹简当时存放在主墓室的西藏阁文书档案库中。南昌海昏侯汉墓中竹简和木牍的发现,是全国范围内汉代考古文字资料最集中的一次发现。 除了在竹简上发现疑似六博棋的 棋谱 ,考古人员在木牍上还发现了海昏侯写给朝廷奏章的副本。目前,考古人员即将对简牍进行进一步地固化、清理和扫描工作,预计在今年底就可以完成前期保护、资料提取工作。2017年,他们将开始进入到文字释读和研究阶段。

                      原标题:镇政府工作人员获刑 华商报讯应考生家长之请,丹凤县峦庄镇政府工作人员杨某和朋友一起,为2名参加2016年全国研究生考试的考生联系作弊设备及答案,并利用无线电设备在考试期间发送答案。昨日,西安市碑林区法院公开审理了我省首例研究生考试作弊案,当庭宣判。 网购答案及设备 发送答案时被抓 碑林区检察院指控,2015年12月,党某因其女儿党某某即将参加全国研究生招考,遂联系杨某帮忙作弊。后党某朋友赵某因其子赵某某也参加研究生招考,就通过党某联系到杨某。杨某在网上搜到有人出售研究生试题答案及作弊使用的无线电专用器材设备,随后网上购买。 开考前,杨某来到西安,收取赵某某1万元现金以及党某两条香烟,杨某同时联系到刘某帮忙。2015年12月26日上午,两人在西安体育学院某学生宿舍,利用网购的无线电设备向正在参加2016年全国统一研究生招生考试的考生赵某某传送考研政治试题及答案。下午6时许,杨某、刘某向考生赵某某、党某某传输英语试题及答案时,被民警抓获。 网上买来的答案 经鉴定为试题标准答案 昨日上午,碑林区法院在西北政法大学长安校区公开开庭审理该案,两被告人表示认罪。 32岁的杨某在丹凤县峦庄镇政府工作。杨某说,他是通过百度搜索出一些出售研究生考试答案的广告,加了QQ,通过聊天谈好了答案及设备的价格,付了全款500元。其后,对方通过快递送来作弊设备,并在网上教了使用方法。 因担心一个人无法完成,杨某就想到了关系不错的刘某。他说在电话里给刘某提出了报酬。去年12月25日,两人来到西安。 在教会两名考生使用方法并进行测试后,杨某交给两考生接收器,外形为橡皮状,并要求考生赵某某在西安体院找间宿舍。同年12月26日上午,考试开始两小时后,杨某在宿舍通过QQ接收到上线传来的政治答案,再传送给考生, 发送了大概10次,怕考生收不到。 当日下午,英语开考一两个小时后,两人又开始发送答案。 当日,对考点进行考试安全保障的陕西无线电监测站在西安体院发现疑似作弊信号,即通报考试组织方、校方及警方,追查到信号源房间,并当场抓获杨某和刘某。经查,被传送的试题及答案确为2016年全国统一研究生招生考试试题及标准答案。 一被告人称因 朋友关系 帮忙 后果没有多想 杨某交代,因考试未结束就被抓,赵某某给的1万元还没来得及和刘某分。但刘某称并不知道有报酬一事。他说自己是2013年在一次聚会中与杨某认识,去年10月左右,因妻子生孩子从安徽回到家乡商洛。杨某电话找他时并没承诺报酬。至于为什么帮杨某,他说是 朋友关系 ,没有多想。 公诉人出示的证据显示,2016年全国硕士研究生考试答案及评分参考在考试结束前按国家绝密级事项管理。二人发送的政治题单选、多选共33题,以及两道主观题;英语题则包括完形填空、阅读理解、翻译、作文题。 一位公诉人说,虽然上线并未查到,但分析上线是通过考生从考场内带出试卷,再由专门的高学历学生快速答题,然后向下线传送。从传送的一张试卷答案看,15道单选正确14道,主观题得分也不低,卷面分数为74.5分。 其中一考生考上研究生 无法判定其是否作弊 法庭辩论前,公诉人补充说明,考生党某某称因害怕,进入考场前扔了接收器,赵某某则担心受骗和被抓也扔了接收器,并没有作弊,但警方并没找到被丢弃的接收器。据评卷点的鉴定意见,两名考生的英语考卷答案与传送答案不相关,政治答案与传送答案不具有关联性, 现有证据,不能证明考生作弊。 在最后陈述时,两名被告人均表示认罪、悔罪。经过3个小时的庭审,法庭当庭以非法出售、提供试题、答案罪判处杨某有期徒刑1年4个月,并处罚金1.5万元,判处刘某有期徒刑1年,并处罚金1万元。 公安、检察动用了很多侦查手段,但上游作案手段更加隐蔽,无法查明。 担任该案审判长的碑林区法院代院长张琳明透露,其中一名考生考上了研究生,通过比对,其答案与传递的答案关联性不大,司法机关无法判定是否作弊。 考试作弊入刑 基于作弊形成利益链等原因 据悉,在《刑法修正案》出台之前的法律体系中,对于作弊组织者和参与者是有一定惩罚手段的,有些行为可以应用刑法或者治安管理的规定进行处罚。 为何还要将考试作弊的相关行为纳入刑法处罚范畴?全国人大法工委刑法室在立法背景阐释中表示,主要是基于近年来破坏考试秩序犯罪出现的新变化:考试作弊活动越来越猖獗;组织化程度越来越高,涉及面越来越大;考试作弊多使用科技手段,防范难;形成了相互依赖、分工严密的利益链条,惩处难度大。 立法机关在听取教育部门以及社会各界的建议后,在刑法中明确作出规定: 在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的,依照前款的规定处罚。为实施考试作弊行为,向他人非法出售或者提供第一款规定的考试试题、答案的,依照第一款的规定处罚。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。

                      2016年3月13日,35岁的张味军因涉嫌过失致人死亡罪,被关押在在广东惠州市惠阳区看守所,13天之后,警方为其办理取保候审手续时,他呕血入院,两天后不治身亡。 澎湃新闻从张味军家属处获悉,10月23日,他们拿到惠州市公安局惠阳区分局出具的《关于张味军死亡原因的调查结论》,警方调查结论认为,张味军是误吞鸡骨头引起食管及主动脉破裂导致大出血,经送医治疗后死亡;看守所是在法律范围内正常履职,对张味军的死亡不负有过错和监管责任。 取保候审前突然呕血不治身亡 张味军生前在惠州市惠阳区经营叉车出租业务。他的妻子谢小朵称,2016年3月13日上午,张味军早早驾驶一辆叉车出门,到一家工厂帮人搬运货物。在叉车搬运钢管的过程中,钢管不慎从叉车上掉落在地,然后反弹砸到了一名湖南籍工人,该工人不幸死亡。 张味军随后被惠阳区沙田派出所带走,因涉嫌过失致人死亡罪,事发当晚7时,他被刑拘并关押至惠阳区看守所。 张味军的堂哥张治军称,张味军家属后来和死亡工人家属达成赔偿协议,并全额支付了赔偿金。 3月25日下午,谢小朵接到沙田派出所电话通知,称可到惠阳看守所为张味军办理取保候审。在家带孩子的谢小朵,随即让张味军下属钟锦飞和另外一名工人前往。 钟锦飞称,当天傍晚,他来到惠阳区看守所门口与沙田派出所副所长曾振开汇合。不多久,他看到了呕血并神志不清的张味军,然后和警员一起将张味军抬上沙田派出所的警车,拉往惠州市第六人民医院救治。 张治军称,事后家属观看了看守所的部分监控,监控显示当天下午的取保候审并未完成,警方叫张味军签字时,张味军刚站起来即扑倒在桌子上,未能完成签字。 惠州市惠阳区人民医院CT检查报告显示,张味军食管内存在异物,为 细针状金属异物 。 因病情危急,张味军此后被转送到惠州市中心医院。3月26日,张味军被送至广州的南方医科大学南方医院抢救,3月27日11时50分,经抢救无效死亡。南方医科大学南方医院作出的死亡记录上,入院情况为:8天之前吃饭 误吞鸡骨头 ,11小时前呕血。 4月14日,惠州市公安局惠阳区分局委托中山大学法医鉴定中心对张味军的死亡原因进行鉴定,鉴定意见显示:从张味军食管内取出的异物大小为3.0 cm 0.4 cm 0.05 cm,白色骨物样,两端尖锐;骨性异物卡在食道造成食道瘘及主动脉瘘较长时间,主动脉瘘破裂造成大出血流至消化道;张味军符合食管异物引起主动脉破裂致大出血死亡 。 官方:事发突然,及时救治 张味军过失致人死亡和自己的不治身亡,给家庭带来巨大打击。谢小朵称,在赔偿事故中受伤的工人以及张味军个人的治疗之后,家里已举债近30万元。亲属手持张味军的拘留通知书和死亡记录。 谢小朵和其他亲属频频向相关部门反映,要求对张味军的死亡立案调查,但惠阳区公安局、检察院均认为惠阳区看守所不存在过错。 6月2日,惠阳区检察院向谢小朵下达不立案通知书,认为谢小朵控告看守所涉嫌虐待被监管人张味军一案,经审查没有犯罪事实,不予立案。 6月6日,惠阳区检察院在给谢小朵的答复函中称,经调查未发现办案人员违法办案,不能证实张味军的死亡是由于惠阳区看守所有关工作人员涉嫌玩忽职守或虐待等职务犯罪所致。 10月23日,张味军家属从惠州市公安局惠阳区分局,拿到该局出具的《关于张味军死亡原因的调查结论》。 调查结论称,张味军自2016年3月13日入所后至2016年3月25日出所共羁押13天,先后在 过渡仓 101室和 普通仓 206仓室羁押。3月25日19时30分许,沙田派出所副所长曾振开等两人到惠阳区看守所为张味军办理取保候审和出所手续,看守民警到206仓室为驾押人员张味军办理取保候审和出所手续。看守民警到206仓室告知张味军后,张味军收拾好自己的衣物随民警走出监区,来到该所监区大门外的值班室。 期间,张味军先后在《释放证明书》等文书材料上签名、捺指纹,19时38分,看后民警办理完释放手续,随后办理取保候审手续,约19时45分,看守民警和沙田派出所民警确认张味军身份后,张味军准备随沙田派出所民警离开看守所值班室时,突然从站立状慢慢往前弯腰并双手趴到办公桌上,在场民警、协警见状立即上前将其搀扶到旁边的沙发上坐下,同时通知医务人员过来检查,发现张味军小便失禁、鼻孔流血,便要求沙田派出所民警在家属的陪同下立即将张味军送往惠阳区人民医院抢救。 在惠阳区人民医院,经检查发现张味军食道内有一块较长刺状硬物,医生表示不敢做手术需转院救治。当晚,张味军家属先将其送往惠州市中心人民医院,3月26日凌晨,又将张味军转至广州南方医院手术,据南方医院反映,张味军手术过程中医生从其食道内取出一块似禽类动物骨块,至3月27日上午,张味军病情恶化,于11时50分,经抢救无效死亡。 看守所内为什么会有鸡骨头? 谢小朵至今都想不明白,丈夫作为一个正常的成年人,怎么会在看守所里 误吞鸡骨头 ,即便误吞鸡骨头,8天的时间里,为何看守所未及时救治?对于家属的质疑,警方的调查结论逐一进行了回应。 调查结论称,张味军生前曾向惠阳区人民医院、南方医院的医生陈述其 于8天前吃饭时误吞 鸡骨头 。另外,张味军在羁押期间是有条件吃到鸡腿的,且3月19日中午午餐时张味军也有疑似自行吞食鸡腿的动作。从南方医院的手术记录来看,也确实取出了 骨状异物 。 张味军被羁押后,家属放在看守所的500元钱,张味军并未进行过任何消费,他误吞的 鸡骨头 从何而来?对此,惠阳区警方称,鸡腿属于方便食品,根据公安部监所管理局[2012]75号的规定,看守所代购点允许销售日常生活用品及方便食品。在张味军关押前后,看守所小店确有 好味来 、 茂记 等品牌开袋即食类鸡腿。 仅在张味军关押期间, 过渡仓 101仓室登记购买的鸡腿就有20个。其中关押人员郑某锦在2016年3月14日购买鸡腿10个,3月22日,在张味军从101仓调206仓时,曾送过张味军一个鸡腿,具体吞食时间不清楚。另外,在3月19日中午午餐时,张味军也有疑似自行吞食鸡腿的动作。 综上,警方认为张味军自述误吞鸡骨头的情况基本属实。 病发后,警方有没有及时救治?对此,警方的调查结论称,羁押期间张味军三次报告身体不舒服,但均未反映因吞食 鸡骨头 食道卡有异物引起,而是反映 胸闷、胃部不舒服 等状况,医务人员均进行了及时诊治。 因此,警方调查结论认为,张味军羁押期间情况正常,其自行误食鸡骨情况基本可以证实,张味军是误食异物引起食管及主动脉破裂导致大出血,经送医治疗后死亡。看守所是在法律范围内正常履职,正常反应,对张味军的死亡不负有过错监管责任。 尽管惠阳检察院已经向死者家属下达不予立案通知书,但对于警方的调查结论,张味军家属及其代理律师张运云仍提出,要求检方立案调查。

                      黄浦江四座大桥景观提升工程历时三个月,主体结构都进行涂装。国庆期间,上海的杨浦、南浦、卢浦、徐浦四座黄浦江大桥华丽亮灯,展现滨江岸线夜景新魅力。 换新衣的四座大桥有多美?杨浦大桥以红色的主塔配以白色的拉索,充满张力,呈现浓浓的工业风;南浦大桥沉稳大气、蜿蜒雄伟,宛如昂首盘旋的巨龙;卢浦大桥彩虹飞跨、弧线优美,穿行在桥下,抬头仰望,桥腹更可呈现各种图案,倒映水中,波光粼粼;徐浦大桥基调则以蓝白为主,简洁明快,展现了水韵风华的海派文化特色。 澎湃新闻记者从上海市路政局获悉,根据四座大桥景观照明在黄浦江两岸夜间景观的区间定位,本次景观提升工程历时三个月,对大桥的主体结构进行了涂装,对包括桥梁主塔、拉索、桥侧、桥腹以及卢浦大桥主拱在内的整体景观照明系统进行了统一更新,设置了常态、节假日、重大活动和深夜等四种控制模式,开启时间、亮度、范围、切换频率、呈现方式等,全部通过程序控制;同时,优选节能高效果环保的LED光源,不仅提高使用寿命,同时极大地降低了能耗,与区域周边景观照明相和谐。

                      [事故造成5人窒息死亡 善后工作正在处理]初步查明,事故已造成5人窒息死亡,事故原因为购炮者在门店10米外试炮不慎,引发店内烟花爆竹起火。火灾 已于24日23时20分扑灭。 此前消息: [岳阳市一鞭炮仓库发生火灾 有人员被困]1月24日21时08分许,湖南岳阳市经开区中南大市场鞭炮仓库发生火灾,起火建筑为4层商住楼,有人员被困。截至22时25分许,消防官兵从火场搜救出1人,已送往医院。目前火灾仍在扑救当中。

                      南通集 黄金水道 与 黄金海岸 于一身,江岸线长166公里,206公里海岸线上拥有全国四大渔港之一的吕四港。江海组合港发展格局加快完善,坐拥码头泊位292个,港口吞吐量2.35亿吨。 兴实业,南通一直走在前列。 高端纺织、船舶海工、电子信息等产业已成为南通三大支柱产业。近来来,高新技术产业、人才引进的重要地位也摆上南通市进一步发展大局的桌面。 南通如何当好上海的 北大门 ?强势支柱产业如何保持活力? 日前, 风从海上来 改革进行时 网络主题活动集中采访活动在南通市启动。澎湃新闻在这次活动中目睹了南通的发展成就和前瞻定位。 优势产业造就南通发展 在南通,高端纺织、船舶海工、电子信息是三大支柱产业。 近年来,随着南通三大新产业布局落子,一批高新技术企业跻身国际国内领先地位,高质量发展成就也展现在人们面前。而这种三大支柱产业协同三大新产业的模式,被总结为 3+3 。 2017年,南通市 3+3 产业产值突破9000亿元,使得成为全省唯一受国务院表彰的工业稳增长和转型升级成效明显市。 今年5月,江苏省委书记娄勤俭来南通视察调研时,勉励南通 努力成为江苏沿海崛起的龙头,争当全省解放思想跨越赶超的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代全省干事创业的先锋 。 古语有云: 究议宁民,劝课农桑。 南通是纺织之乡,家纺年营业收入约占全国1/2,迫切需要发展特种增强纤维、高性能纤维复合材料、功能性后整理等高端纺织产品和技术。 在南通叠石桥,纺织发展尤为瞩目。家纺产品的面料展示。澎湃新闻记者 马作鹏 摄 譬如南通叠石桥家纺产业基地覆盖周边8个县市(区)、30多个乡镇,从业人员50多万,拥有家纺企业2500多家,其中规模以上家纺企业 300多家、外商投资企业及外贸企业300多家,家纺年生产能力超过2000亿元,外贸供货额约占全国的十分之一、江苏省内占比拿下半壁江山。 在上世纪80年代,这里只是东部沿海地区再寻常不过的一个小乡镇。 从脚踩缝纫机绣枕巾、桌布起步,叠石桥在夹缝中生存、在改革开放中成长。叠石桥的发展壮大与当地党委政府强力推进密不可分,特别是1983年后,海门叠石桥当地党委、政府借改革开放之东风,专门出台文件,积极鼓励和支持家纺产业的发展,先后六次将市场加以扩建,总投资6亿多元。 经过30多年发展,叠石桥家纺产业已从传统手工艺、普通缝纫机生产,现在已发展形成 产业链条完整、公共服务优质、功能配套健全 的超级家纺产业集群,整体技术处于国际领先水平。 大国重器,驰骋 深蓝 。 今年6月8日,各地高考如火如荼的进行之中,而停泊在启东的造岛神器 天鲲号 迎来海试大考。 天鲲号。澎湃新闻记者 马作鹏 摄澎湃新闻此前报道,6月8日,我国自主设计建造的亚洲最大重型自航绞吸船 天鲲号 驶离码头,经由长江口北角开往浙江花鸟山海域进行为期3天的海试。 这次离港, 天鲲号 的动力系统和推进系统等将首次接受海洋环境的 深蓝 挑战,向着成为真正的疏浚利器迈出关键一步。 2017年11月3日,由中交天津航道局有限公司投资并联合设计,上海振华启东造船厂建造的6600kW绞刀功率重型自航绞吸船 天鲲号 在江苏启东成功下水。 将 天鲲号 称为头号 造岛神器 ,并不为过。 天航局工作人员告诉澎湃新闻, 天鲲号 融合了当前世界最新科技,各项性能指标均超过现役亚洲第一大自航绞吸挖泥船 天鲸号 。 此前被网民称作 造岛神器 、亚洲第一大自航绞吸挖泥船的 天鲸号 ,是由天航局投资,上海交通大学与德国企业共同承担设计。 天鲸号 在执行吹填作业时,能以每小时4500立方米的速度将海沙、海水的混合物排放到最远6000米外。 而 天鲲号 船长140米,宽27.8米,最大挖掘深度可达35米,能以每小时6000立方米的速度将海沙、岩石以及海水混合物输送到最远15000米的地方。 不仅如此,该船还配置通用、黏土、挖岩及重型挖岩4种不同类型的绞刀,相比于老大哥 天鲸号 ,可以开挖海底硬度更高的岩石。 天鲲号 的工作效率到底有多高?该船监造组船体工程师孔凡震向澎湃新闻做了形象生动的解释: 假如使用 天鲲号 挖掘填满一座 水立方 ,功率最大的情况下只需要6天半时间。 天鲲号在南通的组装建造,是当地船舶海工产业发展的一个侧影。 启东滨江临海,江海岸线尤为丰富。为充分利用沿江岸线的优势资源、平均水深8米可建造5 10万吨级大型船只的港口码头资源以及纵深1 2.5公里的腹地资源,2011年成立启东海工船舶工业园。 作为国家船舶高新技术产业基地,南通船舶产业约占全国市场份额的1/10,海工装备占全国市场1/3,正加快船舶产业向高技术绿色船舶、海工关键技术研发、特种海洋工程船等领域迈进。 南通电子信息产业在集成电路封装测试等多个细分领域全国领先,设立了100亿元新一代信息技术产业发展基金,重点开发引进智能终端及芯片、大规模集成电路、新型电子元器件等产品和技术。下一步,南通市将着眼推动产业链深度融合,将上海的创新优势、平台优势与南通的资源优势、成本优势深度互补。 但是,挑战仍然存在。 据南通市统计局公开信息,2018年上半年, 3+3 产业完成产值4248.3亿元。电子信息产业、新材料产业、新能源及新能源汽车产业、智能装备产业呈现快速增长的态势,船舶海工产业、高端纺织产业增长较缓。 如何解决产业面临的困境?南通走出了多条路。打造人才聚集地,就是其中之一。长江口。澎湃新闻记者 马作鹏 摄 筑巢引凤打造创新南通 经济发展,人才为先。 近些年来,南通市大力弘扬 包容会通,敢为人先 的城市精神,吸引人才动作不断,江海英才计划、产业人才发展312行动计划等人才政策纷纷出炉。 中央创新区是南通积极策应国家创新驱动战略,打造扬子江城市群协同创新示范区和上海 北大门 的重要举措,也是南通培育现代产 业创新体系、推动高质量发展的现实需要。根据规划,这里将建设科创、文创、医学、会展 四大中心 ,聚力创新、聚拢人才、聚焦产业,建设南通版 科创特区 。 为了吸引更多的优秀人才和科创项目落户,中央创新区建立100亿科创基(资)金和建设100万平米人才公寓,全力扶持创新创业主体发展,保障人才在中央创新区安居乐 业。目前已有3家顶尖国字头科研院所、2个高端院士团队签署了战略合作协议。50多个包括世界 500强、院士和千人计划专家、上市公司在内的重大项目也在洽谈之中。 时间回到2015年。当时还在上海交通大学读研究生的彭冬,看到智慧建筑国际创业大赛的宣传以后带着自己的技术和团队来到南通。 彭冬在接受澎湃新闻采访时表示, 南通开发区为我们提供厂房、办公室、人才公寓,可免费使用3年,为创业人才提供购房补贴。我们7人团队中将有包括外籍教授在内的5人在南通定居。 澎湃新闻注意到,在今年6月15日举办的南通市江海英才创业周大会上,南通市委副书记、代市长徐惠民在介绍南通市的人才政策时提到, 深入实施高端人才引领、青年人才倍增、通籍英才归雁、高技能人才培育 四大计划,制定出台 人才八条 以及22个配套办法和实施细则,并且在创业扶持、项目补助上也为项目落户南通提供了很多的优惠政策。 跨江融合、接轨上海 是南通市未来五年的战略目标。 南通与上海仅一江之隔,江海交会,是长三角北翼经济中心,目前正在全力准备承接上海的产业转移。上海社科院应用经济研究所副所长李伟在此前向澎湃新闻表示,南通和上海产业对接,不能简单地理解为将上海的落后产业转移到南通去,而应使南通成为上海全球科创中心的产业支撑腹地。 在理念上要正确认识,南通对接上海不应该是简单地将上海的落后产业转移到南通,而是应使南通成为上海城市功能转型升级的重要支撑。南通目前所做的人才、产业、交通上的准备,将为承接上海的产业转移打下基础。 李伟说道。 通江达海,南通的发展精神在于勇立潮头。 古时,南通先民围堰造田、开荒煮盐,沧海变桑田。近代,张謇开风气之先,办教育、兴实业。如今,南通作为上海的 北大门 ,正积极勾画 强富美高 新蓝图,朝着高水平全面建成小康社会、高起点开启社会主义现代化建设新征程阔步前进。

                      10月16日,镇雄县一名初三女生晚自习放学后赤身吊死在小树林,恶劣的案件引发极大关注。经过警方1个月的努力,案件破获,嫌犯是47岁的石匠邓某华。 案件回顾 初三女生深夜赤身吊亡 10月16日是镇雄县第一中学初三女生娇娇15岁生日。当晚10时10分,上完晚自习的娇娇独自步行回家。家人看娇娇一直没有到家,连夜寻找,最终在镇雄县城西环路泥噜沟路段旁的一片小树林里,看到了赤身裸体吊在树上已经身亡的娇娇。 案件侦破130余警力排查上万人 案后当晚,镇雄县公安局成立专案组,抽调130余名精干警力,昼夜开展现场勘查、尸体检验、调查走访、布控抓捕等工作。同时,专案组发布了奖金为5万元的悬赏公告,发动群众提供破案线索。 20日,晚报记者了解到,案后1个月内,警方相继排查了有可能与该案有关的1万多人。本月16日,民警将犯罪嫌疑人邓某华抓捕归案。 案情通报 夜遇女生心生歹念施暴 据邓某华交代,10月16日晚,他在外面干完活后独自步行,准备去离娇娇家租住地不远的家中休息。当晚10时许,邓某华经过县城西环路泥噜沟路段,与上完晚自习后独自回家的娇娇相遇,邓某华心生歹念,将娇娇胁迫至路旁小树林中强奸,最终导致娇娇吊死在树上。 目前,邓某华已被刑拘,案件还在进一步侦办中。今日上午,邓某华将指认犯罪现场。 嫌犯其人 案发后若无其事干活 据镇雄县公安局官微 镇雄警方 通报和记者多方了解得知,邓某华,47岁,家住镇雄县塘房镇大擢魁村,是一个手艺娴熟的石匠,擅长雕刻用于修建坟墓所需的石狮、石碑及碑文,收入较高,家庭经济不错,已经是当爷爷的人了。 案发后,邓某华又返回镇雄县五德镇一石材厂,若无其事地像往常一样打工干活,企图掩盖个人罪行。 落网后,邓某华对自己的所作所为悔恨不已,他表示甘愿接受司法机关对他作出的任何处罚。

                      中新网10月29日电 据住建部网站消息,10月28日上午,一些媒体报道了陕西府谷县一廉租房项目耗资近亿,地基下沉1.2米,入住遥遥无期。住房城乡建设部高度重视,要求陕西住建厅、榆林市立即调查处理,尽快解决问题,切实改善有关低收入住房困难家庭的居住条件,依法依规追究相关责任主体的责任,并及时公开调查处理结果。同时,组成工作组紧急赶赴陕西督促处理。

                      中新网10月18日电 据应急管理部官方微博称,17日西藏米林县山体滑坡导致雅鲁藏布江形成堰塞湖,应急管理与自然资源、水利等多部门会商研判,部署救灾工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告。 通报称,10月17日5时左右,西藏自治区林芝市米林县发生山体滑坡,导致雅鲁藏布江河道堵塞形成堰塞湖。接报后,应急管理部立即了解险情,与自然资源、水利等部门单位会商研判,组织消防救援力量赶赴现场,全力指导协助地方党委、政府开展抢险救援和危险区域群众避险转移工作。 通报表示,10月18日,按照中央领导同志重要批示精神,应急管理部牵头召集自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等部门和单位负责同志,会同有关专家一起会商研判,分析险情灾情发展趋势,调度部署救援救灾等应急处置工作。应急管理部副部长郑国光率领多部门联合工作组已出发赶赴现场,全力指导协助地方开展抢险救援处置工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告,险情灾情仍在进一步核实中。 联合会商要求,地方要继续深入组织做好群众避险转移安置工作,坚决克服侥幸心理,对可能受到威胁的群众坚决撤离,确保群众生命安全;要总结历史经验教训,科学研判,尽快制定排险可行方案;要强化统一领导指挥,设立前方临时党组织,做好现场组织协调管理,调集最优资源,确保有力、有序、有效完成应急抢险救援任务。

                      农业农村部新闻办公室9月6日发布,黑龙江省佳木斯市和安徽芜湖市、宣城市各新确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。 9月6日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经中国动物卫生与流行病学中心确诊,黑龙江省佳木斯市向阳区一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪203头,发病26头,死亡10头;安徽省芜湖市南陵县许镇镇一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪30头,发病13头,死亡4头;宣城市宣州区天湖街道办事处一养殖户发生非洲猪瘟疫情,该养殖户存栏生猪52头,发病15头,死亡15头。 疫情发生后,农业农村部立即派出督导组赴当地。当地已按照要求启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时,禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。目前,上述疫情已得到有效处置。

                      网易彩票棋牌2016年9月22日,上海, 阿大葱油饼 位于茂名南路南昌路路口,此前因被英国BBC美食节目介绍而走红。供图/视觉中国 近日,已经营34年的上海人气美食 阿大葱油饼 因涉嫌无照经营停业在网上引发关注。该店的葱油饼此前曾被国内外多家媒体关注和报道,是上海的人气美食,被网友称为 最火葱油饼 。今年7月,该葱油饼店被英国BBC美食节目报道后,生意更加红火,但不久因被举报无照经营停业了两个月。 9月27日,刚刚恢复营业6天的 阿大葱油饼 再度停业,当晚上海黄浦区市场监管局发布通告称,葱油饼店的经营者因无证无照经营、卫生状况差、存在食品安全隐患等问题被多次举报,故责令其终止无证无照经营行为。市场监管部门将积极引导、支持该经营者合法、合规经营。 上海 最火 葱油饼 排队4小时才能吃上 上海市 阿大葱油饼 ,店面在茂名南路159弄2号的一幢老式居民楼一楼里,店门是屋子的后门,开在南昌路上。这家巷子里的葱油饼店被一些媒体和网友称为具有 老上海 味道的人气美食。据此前媒体报道,在阿大葱油饼店前排队的顾客表示,想买到这里5元一个的葱油饼 ,需要排队4-5个小时。 阿大葱油饼 店主是60岁的吴根城,据称因在家里排行老大,所以被称为 阿大 。他告诉北京青年报记者,早上6点 阿大葱油饼 开门营业,下午3点收摊,每天差不多卖300个。 如果排队的人超过20个的话,就会限购,一个人只能买10个。 吴先生说,2005年后陆续有媒体报道过他,所以知道并来购买葱油饼的人也越来越多。 据了解,今年7月英国BBC美食节目报道了阿大的葱油饼店,导致更多人慕名而来。阿大也表示,最近有人甚至不到凌晨2点钟就开始排队,只为买到他的葱油饼。 无证经营遭停业监管部门称将引导其合法经营 9月27日,有媒体报道称, 阿大葱油饼 因涉嫌无证无照经营遭停业引起诸多网友关注。当晚,上海黄浦区市场监管局发布通告称,2016年以来,该局接到多起消费者投诉,反映茂名南路159弄2号居民屋内有人无证无照制售葱油饼,卫生状况差,存在食品安全隐患,要求监管部门依法查处。之后执法人员开展调查,并责令 茂名南路159弄2号葱油饼店 的经营者关门停业,该经营者也书面做出承诺不再从事无证无照经营行为,并于2016年7月21日关门停业。9月26日上午,据群众反映 阿大葱油饼 重新开门营业,于是瑞金二路市场监管所执法人员再次约谈当事人,要求其停止无证无照经营行为。同时,黄浦区市场监管局也表示已经将 阿大葱油饼 的监管信息报告街道,街道领导表示将继续关心该经营者的生活情况,并将会同各部门解决好该经营者目前的生活困难。 对于网友们关注的 阿大葱油饼 后续经营事宜,市场监管部门将会同有关职能部门积极引导,支持该经营者合法、合规经营。 北青报记者从一名当地的知情者处获悉, 阿大葱油饼 门口27日已张贴了内容为 因家中有事,暂停营业两天 的告示。 老店去留引发网上热议 葱油饼店涉嫌无证无照经营停业后,引起网友热议。有网友质疑, 店开了三十年,为何现在才想起来办证? 并围绕如何为 众人喜爱的美食与无证经营之间 寻找出路进行讨论。也有理性的网友提出让人气老店走向合法的道路才是关键,知名微博博主五岳散人评论称: 上海无证卖了三十多年葱油饼老伯被停业那事儿,停业肯定是没错,法治社会咱要讲规矩。我估计他没执照而这么多年没人找他麻烦,基本上也是大家睁一只眼闭一只眼。苛责老人或者相关部门都不合适,最好的解决方式是赶紧帮老大爷找个合适地方、工商啥的主动联系,让人家赶紧重开。 对话 吴老伯:肯定想办证 但我租不起店面 凌晨两点多就有人排队 北青报:您是什么时候开始做葱油饼的? 吴老伯:1982年下岗后,跟着一个师傅学了做葱油饼的手艺。选择做葱油饼是因为大家都喜欢吃这个。 北青报:葱油饼一开始卖得好吗?现在卖得怎么样? 吴老伯:每天只卖300个左右。以前最多三四十个人排队,现在几百个人排队,最近几天凌晨两点多就有人排队,都排到对面的马路上了。最开始的时候一毛钱一个,后来一点点涨到了现在的5块钱一个。 北青报:听说葱油饼还需要限购是吗?什么时候生意开始这么 火 的? 吴老伯:人多的时候限购,一个人最多买10个,主要看排队的人有多少,20个人以上才会限购。也有人来一次买100个,但我不卖。开始 火 是差不多2005年的时候,开始有电视台采访我,后来网上就传开了。 如果手续齐全 店面租金至少1万多 北青报:之前为什么没有办相关的营业证件呢? 吴老伯:我1985年的时候办过营业执照,那时候我是在附近的一条街道上卖葱油饼,是临时搭建的店面。干了十多年,后来政府开始清理临时的店面,让我们用早点车。我就又用早点车卖了6年多,那时候我也是相关的证件都齐全的。但是后来马路上又不允许用早点车摆摊了。2003年以后我开始在家里做,用我们家楼下的天井开了店,到现在都有13年了。因为是在家里卖葱油饼,所以不符合办理营业执照的要求,就一直没有办理。 北青报:为什么没有想到去租一个店面卖葱油饼,并办理相关的证件呢? 吴老伯:就算是在以前,现在我家的这个位置,租金也要一万多,如今在附近租一个房子更得两三万。我现在每天卖300个左右的葱油饼,每周休息一天,然后再去掉请钟点工帮忙的费用和其他成本,每个月能赚到一万多块钱,无法支付那么高的房租。而且我身体不好,如果到离家很远的地方开店,身体吃不消。今年夏天停业了两个月就是去住院了,我的腿部静脉曲张很严重,就是做葱油饼的时候每天站立的时间太长了,平常6点钟开门,下午3点差不多卖完,要站近10个小时。 我是肯定想要办证的 北青报:您准备办理相关的经营证件吗? 吴老伯:监管部门让我明天早上去开会,给我答复。我是肯定想要办证的。但我租不起店面,所以只要允许我接着在自己家里干,办证交税什么的都没问题。 北青报:今天黄浦区市场监管部门称您之前有写过一份书面保证承诺不再无证无照经营? 吴老伯:我写过保证书,但那都是很久前的事情了。我的情况也不是一天两天了,属于目前没办法解决。

                      记者 张静雅昨天下午,在东城公安分局前门派出所,吴伟贤领到本市首张居住证。 警方供图 昨天,北京晨报记者从市公安局了解到,自10月1日本市开始办理居住证,截至10月13日,已累计受理来京人员申领《北京市居住证》61215件,发放《北京市居住登记卡》29353件。为了缓解办证压力,年底前,可以受理办证业务的派出所、流管站将增加至4000个。 江苏无锡吴伟贤领到首张居住证 昨天下午,在东城公安分局前门派出所,来自江苏无锡、在北京做真丝服装生意的吴伟贤领到了北京市第一张居住证。 非常激动,没想到自己能拿到首张居住证。 吴伟贤说,10月1日一早他就带着相关材料来派出所了,十几分钟就完成了办理手续。吴伟贤从2000年开始定期办理暂住证,领到崭新的居住证后,他感觉自己离积分落户又近了一步。 除了吴伟贤外,昨天的发放现场,还有4名群众也领取了北京居住证。记者在现场看到,北京居住证是一张类似公交一卡通的绿底卡片,卡片正面有照片、姓名、性别、身份证号、户籍地、居住地址、有效期等信息。 朝阳丰台通州昌平办证排队集中 10月1日起,本市346个户籍派出所正式受理居住证申领业务。10月8日,首批346个流管站正式办理暂住登记并发放居住登记卡。 由于居住证服务管理信息系统上线时间短,来京人员办证需求大,部分派出所和流管站出现了办证人员排队等候的情况。对此,市公安局人口管理总队副总队长张威告诉记者,本市公安机关将于近期依托互联网,开通办理居住证业务网上自助申报、表格填写和照片上传等服务,简化线下窗口受理手续,方便群众申报。 目前,排队情况比较明显的派出所多集中在朝阳、丰台、通州、昌平等外来人员居住较密集的区。 办证过程中发现,有一部分人并不需要着急排队办理居住证。 张威介绍,对于目前持有暂住证的外来人员,在暂住证有效期满一个月前到派出所申请办理居住证即可。他特别提示,前往派出所办证前,务必先了解相关政策,看自己是否符合办理条件,切勿盲目排队办理。 张威介绍,年底前将分批实现全市流管站均能办理暂住登记和制发居住登记卡,最大限度地延伸服务触角,提升为来京人员办理居住证和居住登记卡的能力。同时,办理居住证和居住登记卡的窗口也将增加,本月底前增加100个,11月上旬增加600个。年底前,全市可以办理居住证、居住登记卡的派出所和流管站数量将增至4000个。 晨报档案 居住证怎么办理 《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》自今年10月1日起施行,由外地户籍来京人员向公安机关自愿申领办理。来京人员持有的暂住证在有效期内且已满6个月的,如符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,应当向居住地户籍派出所提交相关证件证明,申领北京市居住证。不符合北京市居住证申领条件的,应当向居住地流管站提交相关证件证明办理暂住登记,领取北京市居住登记卡。

                      中新网哈尔滨10月15日电 (记者 王琳)记者于15日从黑龙江省林业厅获悉,此前引发争议的东北虎林园(以下简称 虎园 ) 游客付费与幼虎合影 活动已叫停,目前正在会同相关部门约谈虎园相关负责人,要求其全面整改,建议对相关责任人进行追责。虎园负责人表示将深刻反思,承诺今后不再开展幼虎合影活动。 根据调查,虎园开展幼虎合影活动虽历时多年,但非长期固定项目,需要根据季节天气和幼虎日龄的实际情况,临时决定活动开始和持续时间。活动中的幼虎日龄需在35天至50天左右,是母虎产后奶水不足或不会代养而弃养的个体,虎园采取人工喂养的方式抚育长大。活动过程中,幼虎在指定区域内自由活动,为了保证幼虎和游客的安全,合影过程中游客必须穿戴手套、椅垫等专门的防护器具,并严格按照饲养员的要求操作。 在约谈过程中,黑龙江省林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处处长孙伟滨表示,黑龙江省林业厅于2012年已叫停过虎园开展游客与幼虎合影行为。2018年2月,对虎园开展了例行检查,并于2月7日对虎园下发了《关于对野生动物展演有关问题进行整改的通知》,责令虎园立即停止有虐待性的野生动物表演,严禁野生动物与观众零距离接触,提高野生动物福利。此次事件进一步暴露出虎园日常管理不严格、整改落实不到位。要求虎园必须立即停止相关活动,切实采取有效措施,防止类似事件再次发生。 虎园总经理张吉隆表示,今年与仔虎留念拍照活动已于10月7日停止。下一步,虎园将在全面整顿的基础上,深刻吸取教训,严格遵守《野生动物保护法》等法律法规及行业主管部门要求,强化责任意识,加强对企业员工教育与管理,避免再发生类似事件;同时,依法依规开展东北虎饲养繁育、科学研究和科普教育宣传工作,为中国东北虎保护工作做出积极努力。(完)

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